Госучреждения не смогут скрывать информацию от адвокатов. Минюст намерено ликвидировать пробелы в законах, регулирующих взаимоотношения правозащитников и различных ведомств. Упорядочить процедуру адвокатских запросов следовало уже очень давно, говорят эксперты.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Минюст России планирует упорядочить процедуру адвокатских запросов. По мнению авторов документа, в настоящее время право на адвокатский запрос не может быть реализовано в полной мере из-за серьезных пробелов в законодательстве. В ведомстве предлагают определить вид и содержание документа, ответственность должностных лиц за непредоставление или предоставление заведомо ложной информации, а также за нарушение срока на ответ по запросу. Такие изменения в законодательство требовались очень давно, уверен член палаты адвокатов Москвы Артур Айрапетов.
"Действительно в законе указано, что адвокат вправе требовать у тех или иных организаций определенную информацию, которая необходима ему для ведения его адвокатского досье либо оказания юридической помощи. В законах конкретных ведомств и учреждений не указано то, что они обязаны предоставлять такую информацию по требованию адвоката. Такой казус действительно существует. Начиная от ЗАГСа, когда нужно просто выяснить, состоят ли граждане в браке, Кадастровая палата, Регистрационная палата. Очень часто адвокатам приходится обращаться в суд, возбуждать гражданское производство только лишь с одной целью, чтобы получить ту или иную бумажку", — пояснил Айрапетов.
По данным Министерства юстиции, законодательством также не определены случаи, когда орган, который получил адвокатский запрос, вправе отказать в предоставлении информации. Кроме того, в ведомстве хотят ввести ответственность адвокатов за разглашение информации из запроса. Однако эти нововведения частично дублируют уже существующие нормы, отметил президент Адвокатской палаты Москвы, заслуженный юрист России Генри Резник.
"Не представляю каким образом разработать какую-то специальную форму. Адвокат должен указывать, что он адвокат, место в реестре и так далее. Уже по одному этому должны предоставлять. У нас есть понятие разного рода тайн. Такая информация адвокатам не может быть предоставлена. Что касается разглашения адвокатом полученной информации, то все сведения, которые получает адвокат, составляют адвокатскую тайну. Это прописано в законе об адвокатской деятельности и адвокатуре и в Кодексе профессиональной этики адвоката, что за разглашение тайн без согласия доверителя адвокат несет ответственность", — отметил Резник.
Отвечать на запросы по новым правилам будут обязаны чиновники, юридические лица и индивидуальные предприниматели. Инициатива Минюста позволит сделать процедуру адвокатского запроса более честной, считает адвокат, член экспертного совета комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Почуев.
"Введение данной меры снизит уровень коррупции. Будет гораздо легче доказать преступления, в том числе коррупционного характера, поскольку они все, в основном, связаны с документальной активностью. Будет исключаться элемент, когда ту же самую информацию адвокат или около юридические лица пытаются добыть за деньги из государственных органов. Ответственность за непредоставление информации по адвокатскому запросу, ответственность адвоката за разглашение этой информации, если она носит конфиденциальный характер, — это вполне разумные и антикоррупционные меры", — полагает Почуев.
Если поправки в федеральный закон будут приняты, то они вступят в силу уже со следующего года.