|
Небесная бухгалтерия |
 |
Застой
На соборе патриарх говорил, что в Московской патриархии бюджетный дефицит составляет примерно 16 млн рублей в год. Это в основном получается из-за епархий: они, дескать, не перечисляют в центральный бюджет положенные церковные налоги. Патриарх опасается, что скоро не сможет финансировать церковные учебные заведения.
Корреспондент Ъ обратился за разъяснениями церковной экономической политики к заместителю руководителя отдела внешних церковных сношений Московской патриархии епископу Калужскому Клименту. Именно его отдел пресса называла организатором скандально известного беспошлинного ввоза в Россию табака и вывоза нефти.
Владыка Климент рассказал, что с точки зрения экономики Российская православная церковь представляет собой множество полностью автономных, неподотчетных центру предприятий. Они обязаны отчислять в Московскую патриархию церковный налог, который достаточно скромен — всего 10% совокупного дохода епархии.
 |
| Фирменный магазин "Софрино" в Москве - одно из самых прибыльных церковных предприятий |
Раньше патриархия финансировала достаточно много проектов в регионах, но постепенно перестала это делать.
— В последнее время Москва очень редко финансировала епархии,— рассказал епископ Калужский Климент.— В 1997 году Московская патриархия выделила на провинциальные монастыри и приюты 5 млн рублей, в 1999-м — всего 1,5 млн.
Таким образом, Русская православная церковь, которая в силу своей закрытости может казаться монолитной абсолютной монархией, на самом деле оказалась в состоянии феодальной раздробленности. Патриарх — не более чем первый среди равных. Он вынужден жить, так сказать, на собственные доходы: большую часть поступлений в центральный бюджет дают пожертвования спонсоров и доходы с расположенных в подмосковном Софрине и московском Свято-Даниловом монастыре церковных предприятий, выпускающих церковную утварь и религиозную литературу.
— Епархии дают примерно 5% поступлений в центральный бюджет,— сообщил Ъ владыка Климент.— Доход от предприятий и пожертвования спонсоров приносят по 55 и 40%.
Из бюджета Московской патриархии, который в последние пять лет существенно не менялся и составлял примерно 40 млн рублей, оплачиваются представительские расходы патриарха, разовые гуманитарные акции вроде открытия детских приютов и содержание трех дотационных учебных заведений: Московской, Санкт-Петербургской и Тобольской духовных академий.
В последние годы патриархии стало особенно остро не хватать бюджетных денег. По словам владыки Климента, содержание Московской, Санкт-Петербургской и Тобольской духовных академий обходится все дороже, и у патриархии остается все меньше свободных денег на представительские расходы и гуманитарные программы. А епархии сколько перечисляли, столько и перечисляют. В 1997 году содержание учебных заведений обходилось патриарху примерно в 22 млн рублей, в 1999-м — уже примерно в 31 млн. Образовался дефицит в 18 млн рублей, который был частично погашен из имевшихся у патриархии резервов. Но итоговый дефицит все равно оказался очень существенным. Он составил примерно 16 млн рублей. Патриарх оказался перед выбором: надавить на недисциплинированные епархии и добиться от них увеличения поступлений в бюджет или сэкономить на своих расходах.
Средств для давления на епархии у патриарха нет. Он может сколько угодно взывать к совести епископов, но заставить их платить он не может. Остается выбор: сэкономить на представительских расходах или урезать финансирование семинарий. Судя по выступлению на соборе, патриарх выбрал второй вариант.
Хозрасчет и самофинансирование
 |
| Ректор Московской духовной академии о.Евгений (слева) уверен, что его заведение обойдется и без дотаций |
— Без работы мы не останемся,— уверен ректор Московской духовной академии и семинарии, председатель учебного комитета Московской патриархии епископ Верейский Евгений.— Никогда еще в России не было такого дефицита профессионально подготовленных священников. Открываются новые храмы, нужны новые священники. Посмотрите на Москву: до 1988 года здесь было 40 храмов, сейчас — почти 400. За 10 лет число храмов увеличилось в 10 раз. Теперь представьте то же самое в масштабах всей страны. Откуда взять столько настоятелей? Вот и берут на работу недоучек. Епископы по необходимости рукополагают священников, не получивших полного церковного образования, дьяконов например. Но патриарх на каждом архиерейском соборе настаивает: рукополагать можно только священников с семинарским образованием. Так что рано или поздно всем этим священникам-недоучкам придется идти к нам учиться и оплатить свое обучение. Так что, если надо, обойдемся и без финансирования из бюджета Московской патриархии.
Три дотационные семинарии, на которых решил сэкономить патриарх, уже сейчас в значительной мере содержат себя сами. Им помогают спонсоры, государство и приходы, посылающие своих батюшек в Москву учиться.
 |
| Патриаршая резиденция, пожалованная Церкви товарищем Сталиным |
Во дворе духовной академии чистота и порядок как в образцовой военной части. Повсюду свежая краска и следы ремонта. Никаких признаков экономического кризиса. Здесь решается судьба будущих настоятелей, отсюда их могут распределить в богатый приход в центре России или в сибирскую глушь. Это зависит от того, на каком счету у преподавателя выпускник. Поэтому преподаватели окружены почетом и не бедствуют, несмотря на официальную заработную плату 800 рублей. В церковной системе вообще не удивляются размерам зарплат. Так, средняя зарплата преподавателя провинциальной семинарии (с количеством студентов 90-100 человек) — 100-300 рублей в месяц. Семинаристы профессионально вкрадчивы и на вопрос, как их наставники ухитряются существовать на такие деньги, отвечают встречным вопросом.
— Экономические трудности? А кому сейчас легко? — улыбается и отводит глаза будущий теолог Алексей.— Церковь нас не оставит. В этом году из окрестных приходов прислали 140 тонн картофеля. Перезимуем.
За каждым заочником — приход, с которого он кормится, как принято говорить среди священнослужителей. Таким образом, семинария кормится приходами своих воспитанников.
Немного денег дает и государство. Здание Московской духовной академии — архитектурный памятник и содержится отчасти из госбюджета.
— В прошлом году заменили кровлю царских чертогов,— говорит владыка Евгений.— Спасибо Министерству культуры.
Перестройка
 |
| Русская православная церковь занимает достойное место в современной России |
— Мы и так до сих пор живем по бюджету 1996 года,— говорит владыка Евгений.— Так что нам, в сущности, нечего терять.
Задолго до архиерейского собора в академии ввели новую экономическую политику.
— Мы уже два года назад ввели платные курсы для заочников, — говорит владыка Евгений.— Думаю, что это справедливо. Епархии восстанавливают массу храмов и монастырей, тратят на это все свои деньги, а о том, что служить в этих храмах некому, не думают. Новые рабочие места создают, а на учебу людей присылают к нам — так пусть платят за их обучение.
В желающих получить высшее церковное образование недостатка нет, хотя выпускники духовных академий официально не считаются специалистами с высшим образованием и могут рассчитывать на работу по специальности только по церковной линии: семинарии до сих пор не получили права выдавать диплом государственного образца. Почти 10 лет церковные преподаватели ведут борьбу со светскими философами за право обучать по специальности "теолог".
— Государственную лицензию мы получили, а вот государственной аккредитации до сих пор не можем добиться,— жалуется владыка Евгений.— После 1991 года все преподаватели научного атеизма потеряли работу и срочно переквалифицировались в "теологов". А теперь эти научные атеисты учат нас, как нам преподавать теологию.
В том, что церковь рано или поздно отвоюет у светских философов специальность "теолог", владыка Евгений не сомневается и уверен, что после этого желающих обучаться в Московской духовной академии станет еще больше.
Вокруг Московской духовной академии благолепие Сергиева Посада. Сусальное золото на куполах. В любой день недели толпы туристов и паломников. Благодаря их деньгам местные жители больше не зависят от агонизирующих заводов и зарабатывают туристическим бизнесом. Койка в деревянной хибарке с протекающей крышей обойдется приехавшему на богомолье в 10 рублей плюс помощь по хозяйству. Неудивительно, что местные жители просто молятся на лавру. Церковные лавки тоже не бедствуют.
 |
| Основной доход храмам приносит продажа свечей, икон и книг |
Но сам факт того, что патриарх вынужден отбирать деньги у собственных лояльных семинарий, а не у мятежных "роскошествующих" епархий, подтверждает, что церковный "центр" окончательно утратил власть над церковными "регионами". И надо что-то менять.
|
Священная экономика
 |
| Принявшему крещение князю Владимиру очень скоро пришлось озаботиться материальным положением духовенства |
Первоначальное накопление
Князю Владимиру, сделавшему православие государственной религией Киевской Руси, сразу пришлось столкнуться с проблемой материального обеспечения духовенства. В Западной Европе этот вопрос решался просто — все прихожане платили специальный налог (десятину), который составлял 10% от их общего дохода. Европейский опыт для Руси не подходил: новокрещеное население не было готово делиться своей собственностью с духовенством. Поскольку инициаторами крещения Руси были представители социальной элиты, проблема содержания духовенства решалась за счет наиболее богатой части населения. Князь Владимир выделил приехавшим из Греции архиереям 10% своих доходов. В пользу священников, служащих на приходах, десятипроцентным налогом облагались землевладельцы (вотчинники).
Постепенно, по мере того как страна из номинально крещеной превращалась в фактически христианскую, священники стали получать определенные средства и от прихожан. Однако появление нового источника доходов ухудшило положение приходского духовенства, поскольку менее регулярной становилась помощь князя. Для обеспечения семьи сельскому священнику приходилось не только совершать богослужение, но и работать на земле. Его материальное положение было немногим лучше, чем у крестьянина.
Набеги кочевников и татаро-монгольское иго усложнили экономическую ситуацию. У князя не стало возможности содержать епископат. Оставаясь свободными от выполнения государственных повинностей и уплаты податей, архиереи сами начинают собирать налоги с прихожан и духовенства.
Монастырская колонизация
Основатели монастырей меньше всего думали о том, что их детище со временем превратится в центр хозяйственной жизни. Сначала один или несколько монахов селились в глухом месте, строили себе жилье, церковь и жили в соответствии с древними правилами пустынножительства. Постепенно к ним приходили новые монахи, и вырастал монастырь. На помин души монастырю жертвовались земли. Эти жертвы не были обременительны для землевладельцев, поскольку монастыри основывались в малонаселенных районах, где было много свободных земель и мало работников, готовых их обрабатывать.
На монастырских землях складывались весьма благоприятные условия для хозяйственной деятельности. Они не дробились при наследовании, как это происходило с земельными наделами феодалов. Кроме того, проживающие на монастырских землях крестьяне платили только церковные налоги и были освобождены от государственных. Составители завещаний и духовных грамот, передающих земли монастырям, специально оговаривали неотчуждаемость церковного имущества. Особые права церкви признавали не только русские князья, но и ордынские ханы. Ханские ярлыки под страхом смерти запрещали лицам, подчиняющимся Золотой Орде, вмешиваться в управление церковным имуществом.
Работающие на земле крестьяне могли менять место жительства и селиться в тех местах, где условия землепользования были выгоднее. Разумеется, крестьяне пытались переселиться с государственных и частных земель на монастырские, которые можно рассматривать как аналог современных офшорных зон. В результате переселений к середине XVII века во владении церкви было 118 тыс. дворов, а по свидетельствам иностранных наблюдателей — треть всех сельскохозяйственных угодий страны.
 |
| Миниатюра из жития основателей Соловецкого монастыря Зосимы и Савватия. Монахи молятся, строят и варят соль |
Бурное развитие церковного хозяйства вызывало недовольство государства. Во-первых, казна недополучала огромные налоги с монастырских крестьян. Во-вторых, само государство начало испытывать недостаток в земле. Дело в том, что жалование земли было основной формой награждения своих сторонников и рычагом государственного строительства. К тому же землевладельцы терпели заметные убытки от ухода крестьян на монастырские земли.
Государство всячески пыталось ограничить церковное землевладение. Так, Стоглавый собор 1551 года разрешал монастырям принимать в дар новые земли лишь с согласия царя. Уложение Алексея Михайловича (1649 год) запретило дальнейшее увеличение церковных вотчин и часть их отписало в казну. Кроме того, государство начинает посылать в монастыри на содержание увечных воинов, престарелых служилых людей, вдов и сирот, снимая с себя заботу о них. Однако все это кардинально ситуацию не меняло.
Экспроприация
Коренную реформу системы церковного землевладения предпринял Петр I. В 1700 году были уничтожены все налоговые льготы монастырям. Формально оставаясь крупнейшим землевладельцем, церковь постепенно утрачивает право управлять своим имуществом.
Государству было за что сражаться. Согласно ревизии 1743 года, различным церковным структурам принадлежало 14,1% общего числа крепостных (всего 6,5 млн душ). В 1757 году Елизавета Петровна передала управление монастырским имуществом отставным офицерам, которые еще по указу Петра I должны были получать пропитание от монастырей. Правда, при жизни императрицы реализовать этот указ не удалось. На это решился лишь Петр III, издавший указ о включении церковных земель в состав государственных. После убийства Петра III Екатерина II сначала осудила антицерковную политику покойного мужа, а потом подписала аналогичный указ: все церковные вотчины передавались из духовного ведомства в коллегию экономии, став, таким образом, собственностью государства. Конфисковав церковную собственность, государство взяло церковь под опеку, приняв на себя ответственность за обеспечение духовенства. Финансирование церкви стало головной болью нескольких поколений государственных деятелей.
Проблем прибавилось не только у государства, но и у церкви. В результате реформы церковные структуры получали лишь восьмую часть от дореформенного уровня своих доходов. Сокращение средств поставило под угрозу возможность существования многих монастырей, в силу чего их число резко сократилось. Если накануне реформы в Российской империи насчитывалось 1072 монастыря, то к 1801 году их осталось 452. На протяжении XIX века на церковные нужды тратилось от 0,6 до 1,8% государственного бюджета. Для государства это было много, а для церкви мало, поскольку ей принадлежала существенная часть начальных учебных заведений (см. таблицу).
Государственная поддержка шла в основном на содержание монастырей, органов церковного управления и учебных заведений. Материальное положение приходского духовенства при этом было очень тяжелым. Попытки государства решить эти проблемы не приводили к желаемым результатам. В 1756 году был принят указ о наделении приходских церквей 33 десятинами земли (около 36 га). Император Павел обязал прихожан обрабатывать эту землю в пользу причта. Некоторые чиновники видели решение проблемы в назначении священникам государственной зарплаты, однако этот проект не был реализован.
Долгожданная свобода
 |
| Валаамские монахи на полевых работах |
Первоначально, рассматривая вопросы экономического положения церкви, собор исходил из того, что государственные дотации будут сохранены. Однако антицерковная политика большевиков делала надежду на сохранение государственного финансирования призрачной, и собор вынужден был заняться поиском средств для нормального функционирования церковной организации. Собственно, имелись два потенциальных источника доходов — различные формы добровольных пожертвований и создание церковью организаций, занимающихся коммерческой деятельностью. Перспектива учиться самостоятельно зарабатывать деньги воспринималась неоднозначно. "Пускаясь в море экономической жизни,— говорил один из участников дискуссии по этому вопросу,— может быть, наш корабль и доплывает до другого берега, но рассчитывать на это нельзя. Могут быть и бури, и риск, всегда свойственный торговле. Мы идем в сторону риска. Можно сразу потерять все свое достояние... Мы должны пойти на косвенное и прямое обложение. Если нужно, надо сократить расходы. Но устраивать заводы, пойти на рынок и заторговать по-большому — не к лицу церкви". Тем не менее собор принял определения "О взаимном церковном страховании", "О Всероссийском церковном кооперативе", "О Всероссийском кредитном союзе церковных учреждений", которые были призваны активизировать экономическую деятельность. Другим источником финансирования должны были стать денежные сборы на конкретные задачи.
Вне закона
 |
| Церковными деньгами советское государство не брезговало никогда |
Последующие подзаконные акты советской власти запрещали религиозным организациям все виды деятельности, кроме совершения богослужений, а к 1929 году планировалось полное уничтожение церкви. В таких условиях ни о каких общецерковных хозяйственных структурах не могло быть и речи. Свечи и утварь изготавливались кустарно и полуподпольно. Однако в связи с начавшимися репрессиями экономическая дискриминация отступила на задний план.
Одним из способов спастись от преследований было формальное преобразование монастырей в сельскохозяйственные артели, коммуны или кооперативы. Однако это было лишь переименованием. Новосозданные артели и кооперативы не собирались зарабатывать деньги. Целью их создания было предотвращение выселения монахов из монастырей.
В условиях борьбы за выживание вопрос о финансировании духовных школ и других церковных учреждений просто не ставится: государство противодействует самому существованию церкви, причем не экономическими, а репрессивными методами. Неугодного священника предпочитали арестовать за антисоветскую деятельность, а не за неуплату налогов.
|
 |
| Официальная информация о приеме товарищем Сталиным церковных иерархов |
Сталинская щедрость объяснялась вполне прагматическими причинами. Основная цель новой религиозной политики состояла в том, чтобы убедить союзников — в СССР есть свобода совести. Церковные иерархи почти сразу начинают участвовать в различных международных мероприятиях — голодные и материально неустроенные архиереи плохо бы смотрелись на дипломатических приемах. Интересы внешней политики требовали государственной заботы о снабжении патриархии.
Экономическая блокада
Для религиозных организаций хрущевская "оттепель" обернулась резким похолоданием. Вера в то, что коммунизм в СССР будет построен уже в самом ближайшем будущем, не допускала существования какой-либо альтернативной идеологии. Прагматическая церковная политика послевоенных лет сменилась романтической комсомольской восторженностью. Из уст в уста передавалось обещание Хрущева уже в ближайшем будущем показать по телевизору последнего попа. Однако некоторая демократизация государственной системы затрудняла прямое наступление на церковь. Государство предпочитало экономическое давление и обвинения в финансовых нарушениях. Так, например, лица, занимающиеся нелегальным изготовлением церковной утвари, печатанием религиозной литературы или календарей, обвинялись в незаконной предпринимательской деятельности, а не в нарушении законодательства о культах. Такой подход устраивал обе стороны: государство избегало обвинений со стороны международных правозащитных организаций, а обвиняемые прекрасно понимали, что лучше быть осужденным по экономической, а не по политической статье.
Наиболее чувствительным для церкви было постановление Совета Министров СССР от 16 октября 1958 года "О налоговом обложении предприятий епархиальных управлений, а также доходов монастырей". Это постановление не только на порядок увеличивало размер налогообложения на земли и помещения, находящиеся в пользовании религиозных организаций, но и обязывало свечные заводы отпускать свечи по цене 200 рублей за килограмм, причем большая часть этой суммы забиралась в качестве налога и добровольно-принудительных выплат в Фонд мира. Прихожане не могли покупать свечи по столь высокой цене, поэтому торговля ими стала убыточной. Между тем покупка верующими свечей всегда рассматривалась в церковной среде как одна из форм пожертвования на храм. Если до постановления "О налоговом обложении" выручка от продажи свечей составляла около 70% всех доходов Московской патриархии, то теперь о прибыли говорить не приходилось. Так, для Московской свечной мастерской этот закон обернулся увеличением общей суммы налогов на 1033%. В целом ежемесячный налог на свечи составил 12 млн рублей (для сравнения укажем, что на содержание духовных учебных заведений и выплату пенсий патриархия тратила в месяц 2,75 млн рублей). Таким образом, покупая свечи, верующие жертвовали не церкви, а государству.
После неудачных попыток добиться пересмотра этого закона патриархия пошла по единственно возможному в этой ситуации пути — начала перевод части производства свечей в теневой сектор. В частных беседах патриарх Алексий I рекомендовал закупать свечи в государственной торговле, где они стоили копейки, или налаживать их нелегальное производство.
Нелегальным было не только производство свечей. В 1962 году государство попыталась установить контроль за совершением треб. Крещение, отпевание или венчание теперь совершались лишь по предъявлению паспорта. Сведения о родителях, крестивших ребенка, сообщались по месту работы, что грозило серьезными неприятностями. В результате резко возросло число нелегальных крещений, что давало священникам возможность несколько поправить свое материальное положение. Контролировать нелегальные крещения, которые совершались как в храмах, так и на частных квартирах, было практически невозможно.
Экономическое давление на церковь привело к тому, что значительная часть ее экономики ушла в подполье. И это было единственным выходом: только неучтенные наличные деньги давали настоятелю возможность отремонтировать храм или отблагодарить госчиновника, закрывающего глаза на нарушения очередной инструкции. Постепенно экономическое давление на церковь слабело. Однако уже успело вырасти поколение церковных людей, не воспринимающих финансовые нарушения и нелегальную экономическую деятельность как нечто недопустимое для церковнослужителей.
|
Сегодня, подобно всей российской экономике, церковная экономика непрозрачна, и теневая составляющая занимает в ней существенную часть. Официальную информацию о церковных финансах можно получить из отчетных докладов патриарха, которые он зачитывает каждые два года на Архиерейском соборе. Согласно последнему отчету, доходная часть общецерковного бюджета формируется за счет отчислений на общецерковные нужды епархиальных управлений, храмов Москвы, крупных монастырей, художественно-производственного предприятия "Софрино", гостиницы "Даниловская", а также частных пожертвований и управления свободными денежными средствами.
По данным за 1994 год, доходы от принадлежащей патриархии гостиницы "Даниловская" составили 22,5% общего бюджета, в то время как поступления от епархий — всего лишь 2,5%.
По подсчетам независимых экспертов, доход Софринского комбината составил в 1997 году $3,6 млн. Более поздних данных нет.
Важным источником доходов патриархии являются спонсорская помощь и доходы от различных коммерческих структур, созданных при ее участии. Здесь следует сказать и о теневой составляющей церковной экономики. Основная проблема заключается в том, что невозможно отделить предприятия, которые приносят патриархии реальный доход, от тех, которые лишь используют возможности церковных структур в своих целях. Характерно, что шокирующие общество скандалы вокруг коммерческой деятельности церкви (например, беспошлинный ввоз сигарет под видом гуманитарной помощи) на саму церковную общественность особого впечатления не производят.
Вырученные средства идут на финансирование духовных учебных заведений (55% всех общецерковных расходов) и различных общецерковных программ, на реставрацию храмов и монастырей, а также на содержание аппарата патриархии.
На уровне епархии доходы складываются из налога с приходов и оптовой торговли свечами, книгами и богослужебной утварью. По подсчетам экспертов, годовой доход средней епархии составляет порядка $102 тыс. К этой сумме добавляется помощь жертвователей, поступающая не только в виде денег, но и продуктами, материалами и услугами. Реставрацию храмов, являющихся памятниками архитектуры, иногда финансирует государство. Кроме того, доходы могут приносить контролируемые епархией коммерческие предприятия. Наиболее известное из них — СП "Святой источник", соучредителем которого является Костромская епархия. За шесть лет "Святой источник" перечислил в епархиальную кассу более $1 млн.
Годовой доход сельского храма составляет $1000-1200 (около 50% — отправление треб, 25% — продажа свечей). Этих денег не хватает даже на зарплату, не говоря уже о ремонте храма и покупке утвари. В сельской местности прихожане, как правило, снабжают священнослужителей продуктами. Однако материальное благополучие сельского храма в первую очередь зависит от способностей настоятеля найти спонсоров.
Доход городских храмов несколько выше. Так, например, доход Преображенской церкви села Вичуга Ивановской области составляет $2400. Доход кафедральных соборов выше на порядок: в городах Центральной России он составляет около $100 тыс.
В Москве, как и в других регионах, финансовые возможности значительной части храмов определяет спонсорская помощь. Как правило, несколько состоятельных прихожан оплачивают расходы по ремонту и реставрации храма, оказывают поддержку в организации летних лагерей для детей, воскресных школ и т. д. Из небольших частных пожертвований складываются и помощь малоимущим членам прихода, оплата врачей, сиделок и т. д. Практически всегда эта помощь осуществляется без огласки — передачей денег из рук в руки. И ни в какие статистические сводки сведения о такой помощи не попадут.
АЛЕКСАНДР МАЛАХОВ
При подготовке материала использовались статьи Николая Митрохина "Русская православная церковь как субъект экономической деятельности" и Михаила Эдельштейна "Церковная экономика Центральной России: приход, монастырь, епархия".
Фото:
Начальное образование в России в конце XIX века
| Ведомственная принадлежность | Число училищ | Число учащихся |
|---|---|---|
| Министерство народного просвещения | 32708 | 2339934 |
| Ведомство Синода | 34836 | 1116492 |
| Прочие | 11180 | 344707 |
| Всего | 78724 | 3801133 |