Сегодня в Белоруссии вступает в силу декрет президента "О некоторых мерах по совершенствованию порядка, получения и использования иностранной безвозмездной помощи". Он запрещает использовать гуманитарную помощь для свержения и захвата власти, пропаганды войны и насилия, проведения демонстраций, и подготовки к выборам и референдуму. Таким образом власти надеются лишить оппозицию финансовой поддержки на выборах.
Александр Лукашенко пояснил на днях в парламенте: "Суть декрета состоит в том, что ежели господин Лебедько (председатель Объединенной гражданской партии Белоруссии.— Ъ) и иже с ним получают какую-то помощь, они получают ее не как господа ивановы, петровы, сидоровы... Гуманитарная помощь оказывается нашему народу. А народ должен знать, сколько этой помощи и куда она идет". "Ну, чего испугались эти господа демократы?" — восклицал президент.
В конце минувшей недели МИД Белоруссии распространил заявление, в котором на белорусском, русском и английском языках разъяснил цели нового акта: "Декрет никоим образом не нацелен на осложнение либо сужение рамок законной деятельности международных организаций и их институтов. Устанавливаемый контроль за целевым использованием иностранной безвозмездной помощи... вводится, в первую очередь, в интересах иностранных организаций и граждан, предоставляющих помощь". Главная цель декрета обозначена как "предотвращение возможных хищений, злоупотреблений и других нарушений со стороны получателей помощи в Белоруссии".
"Разработчиком декрета был Совет безопасности. А мы, госслужащие, должны исполнять то, что нам поручено. Как в армии",— отрапортовала на пресс-конференции Ия Малкина, замдиректора департамента по гуманитарной деятельности (ДГД). Но даже она была вынуждена признать, что принятие декрета — "не совсем правильное решение" сейчас, перед президентскими выборами: "Появись он два-три года назад, декрет был бы воспринят в совершенно ином контексте".
Инструкции по реализации положений этого документа пока нет — ее обещают разработать на днях. Но уже известно, что максимальный срок регистрации помощи ограничен 15 днями. Все, кто имел пятилетние лицензии на гуманитарную деятельность, будут продолжать работать, как прежде. Вводится и новый документ — удостоверение, которое представляет собой официальное разрешение на однократное получение груза или денег, которое оформляется в ДГД и предъявляется в таможенных органах или в банке. Власти могут дать его, а могут и попридержать.
Новый декрет фактически подменил собой уже одобренный правительством проект соответствующего закона. Это подтверждает и госпожа Малкина: "Департамент на протяжении трех лет отрабатывал проект закона о гуманитарной деятельности. Издание этого декрета приведет к тому, что закон не будет принят. Мы это прекрасно понимаем".
НАТАЛИЯ Ъ-ГРИБ, Минск