 |
Все точки над i были расставлены в ходе недавнего визита секретаря Совета безопасности России Сергея Иванова в Вашингтон. Команда Буша дала понять, что в отличие от администрации Билла Клинтона не склонна к китайским церемониям, создающим видимость партнерских отношений. Между Россией и США существуют серьезные противоречия, и затушевывать их Вашингтон больше не намерен. Москва вставляет палки в колеса важнейшим американским инициативам, таким как развертывание НПРО и расширение НАТО, собирается торговать оружием с Ираном, активизирует сотрудничество с другими режимами, которые в США считают враждебными. В этих условиях, открыто заявили американцы, говорить не о чем.
Собеседники Сергея Иванова — госсекретарь Колин Пауэлл и советник по национальной безопасности президента США Кондолиза Райс — доходчиво объяснили ему, что осуществлению американских планов Россия помешать не сможет, а если попытается, только хуже себе сделает. В Вашингтоне такую манеру ведения диалога нынче любят называть "открытой и искренней". Да и сам Сергей Иванов признал, что с ним говорили "без экивоков".
Даже непроницаемое лицо бывшего разведчика выдавало, насколько он обескуражен. До визита секретаря Совбеза в Вашингтон в Кремле искренне полагали, что Белый дом сменил тон из "педагогических соображений": чтобы сделать Москву посговорчивее. Но выяснилось, что Вашингтон приступил к коренной перестройке отношений с Россией и отступать от этого уже не намерен.
В Белом доме исходят из того, что при прежней американской администрации место России во внешней политике Соединенных Штатов не соответствовало ее реальному потенциалу и весу в мировых делах. Долгие годы Вашингтон, стараясь ничем не поранить гордость бывшей сверхдержавы, делал вид, что взаимодействует с Москвой на равных. Билл Клинтон регулярно встречался с Борисом Ельциным. России было предоставлено место в "большой семерке", хотя она ни по каким параметрам не могла претендовать на членство в элитном клубе индустриально развитых государств. И даже после того, как в отношениях двух стран стали нарастать противоречия (из-за расширения НАТО, Ирака, Косово), администрация Клинтона была вынуждена следовать прежней линии, поскольку сама несла за нее ответственность.
Новая республиканская администрация никакими обязательствами не связана и потому засучив рукава приступила к демонтажу прежних структур российско-американских отношений. В ходе визита Сергея Иванова в Вашингтон стало известно о безвременной кончине комиссии Гор--Черномырдин: вице-президенты США и премьеры России в обозримом будущем регулярно встречаться не будут. Та же участь уготована и российско-американским саммитам. А в госдепе упразднен русский отдел (Russian Division) — его сотрудники влились в подразделения, занимающиеся странами Центральной и Восточной Европы. В результате механизм реального взаимодействия между Россией и США приказал долго жить.
По информации Ъ, в конце марта — начале апреля президент Джордж Буш обнародует новую концепцию отношений с Москвой. Он собирается заявить, что Россия больше не может рассматриваться как партнер США и переводится в разряд "проблемных стран", являющихся объектом повышенного внимания Вашингтона. По мнению новой администрации, от России не исходит угроза ракетного нападения или терактов, как от Ирана, Ирака или Северной Кореи, но в то же время она является дестабилизирующей силой и бросает Западу вызов, который США готовы принять.
В Вашингтоне особо подчеркивают: Москва напрасно успокаивает себя тем, что такой подход к России — "болезнь роста" новой администрации, а в дальнейшем, столкнувшись с реальностью, она будет вынуждена умерить свой радикализм. На самом деле новая американская концепция досконально разработана, тщательно выверена и пользуется поддержкой практически всего политического истеблишмента.
Впрочем, Белый дом оставляет для России лазейку. Если она готова отказаться от противодействия политике США, то вполне может рассчитывать на содействие Вашингтона в начинаниях, которые не противоречат американским интересам. Если же нет, то ее ждет полномасштабная конфронтация с Америкой. "Мы примем любой ответ,— дают понять в Вашингтоне.— Ваше дело — определиться".
Судя по последним шагам Вашингтона, там решили устроить России проверку. Складывается впечатление, что именно с этой целью американцы раздувают скандал, связанный с задержанием бывшего сотрудника ФБР Роберта Ханссена, шпионившего на Россию. Вашингтон собирается выслать из США десятки сотрудников российских спецслужб, работавших под дипломатическим прикрытием, а затем внимательно следить за реакцией Москвы. В конфиденциальных беседах с российскими представителями американцы говорят, что в случае, если ответные меры будут чересчур резкими, они воспримут это как вызов и ответят на него еще более резко — возможно, введением против России экономических санкций. Это могут быть ограничения на сотрудничество с российскими компаниями или меры, закрывающие для России, к примеру, американский рынок стали.
На прошлой неделе в США прибыл "министр иностранных дел Чеченской Республики Ичкерия" Ильяс Ахмадов. До этого Вашингтон принимал чеченских эмиссаров так, чтобы не обидеть Москву: они приезжали по частному приглашению и чаще всего встречались с сотрудниками госдепа в неофициальной обстановке — где-нибудь в гостинице и как бы случайно. На сей раз Ахмадов был демонстративно принят на уровне помощника госсекретаря. Это тоже был тест на выдержку: американцы проверяют, пойдет Россия на громкие демарши или ограничится высказываниями о том, что такие встречи "абсолютно неприемлемы".
По словам источника Ъ, близкого к кремлевским кругам, Владимир Путин и его ближайшие соратники "не намерены усугублять и без того сложную ситуацию, с США ссориться никто не хочет". Все понимают, что России остается только стиснуть зубы. "Однако,— предположил источник,— в какой-то момент выдержка может подвести. Мы не очень-то привыкли подставлять левую щеку, получив удар по правой".
ЛЕОНИД ГАНКИН