Bolder, but much less conciliatory
The risk now is that Russia will reciprocate the disregard it senses from the US
Смелее, но гораздо менее примиренчески
Есть опасность, что Россия отплатит США тем же пренебрежением, которое она чувствует с их стороны
ROBERT COTTRELL
РОБЕРТ КОТТРЕЛЛ
США и Россия нуждаются друг в друге. Но весь вопрос в том, до какой степени? Администрация Буша (George W. Bush) дает понять, что ее потребность в России не столь уж велика — или, по крайней мере, не так насущна. Явные намеки Москвы на то, что ранняя встреча с Владимиром Путиным в феврале или марте будет всячески приветствоваться, были проигнорированы Джорджем Бушем.
Для многих российских обозревателей ключевым моментом в новых отношениях между Россией и США стала февральская конференция по международной безопасности в Мюнхене, на которой присутствовали министр обороны США Доналд Рамсфелд (Donald Rumsfeld) и Сергей Иванов, бывший в то время секретарем Совета безопасности России и занимающий ныне пост министра обороны. Российская сторона предвкушала возможность бросить вызов американскому плану создания противоракетной обороны перед международной аудиторией, но обнаружила, что господин Рамсфелд в своей речи вообще не упомянул о России и покинул зал до ответного выступления Иванова.
Для России, которая считает себя супердержавой, переживающей всего лишь временные трудности, такого рода легкомысленное пренебрежение столь же неприятно, как и неприкрытая враждебность. "В России и США наблюдается ностальгия по тем временам, когда мы были врагами",— считает Сергей Караганов, глава совета по вопросам внешней политики и обороны, влиятельного российского аналитического органа.
Однако существует риск, что Россия начнет проводить внешнюю политику, направленную на то, чтобы отплатить США тем же пренебрежением, которое она чувствует с их стороны. Это может вылиться в расширение связей и создание альянсов с другими странами, прежде всего с Китаем, которые, как и Россия, завидуют мощи США, и такими государствами, как Иран и Северная Корея, в которых США видят угрозу своей безопасности.
Такие альянсы соответствуют экономическим интересам и политическим инстинктам России. Россия рассматривает эти страны, как и весь развивающийся мир, в качестве естественного рынка для своего оружия и ядерных реакторов, что является одним из самых продаваемых товаров, производимых ею. "Мы верим, что торговля оружием является суверенным правом любого государства,— заявил господин Иванов после своего мартовского визита в Вашингтон.— Мы не намерены терять рынки из-за того, что США не нравится та или иная страна".
Бросая вызов американской политике, Россия привлечет внимание США и вызовет бурную ответную реакцию. И тут Россия может войти во вкус. Она приобретет больший вес в решении международных вопросов и начнет формировать политику США независимо от того, хотят этого Соединенные Штаты или нет.
Сам господин Путин не очень-то склонен идти по такому пути. Его последние попытки вмешательства в российско-американские отношения были скорее направлены на их улучшение. Он написал сердечное послание Бушу, когда тот занял президентское кресло. Он не стал принимать участия в дипломатическом скандале, когда Соединенные Штаты арестовали и посадили в тюрьму Павла Бородина — крупного российского государственного деятеля, переданного теперь Швейцарии. В марте Путин отказался комментировать шпионский скандал, в который оказались вовлечены 50 американских и 50 российских дипломатов.
У российского руководителя есть много оснований для осторожности. У России, возможно, уже нет былого энтузиазма к установлению более тесных отношений с США. Однако за серьезный разрыв с США тоже придется заплатить слишком высокую цену. Россия нуждается в поддержке США для вступления в ВТО, что является центральным моментом экономического видения господина Путина. Ее надежды влиять на мировую политику через Совет Безопасности ООН потерпят полный крах, если деятельность последнего будет заблокирована конфронтацией между Россией и США.
С другой стороны, и российские бизнесмены не воспримут благосклонно любой политический курс, который отстранит их от основного источника частного капитала и новых технологий в мире. И хотя Россия может пока обойтись без новых иностранных займов, в будущем она будет нуждаться в поддержке Международного валютного фонда, в котором США являются основным акционером.
В то же время дальнейшее разрушение отношений нетрудно представить. По-прежнему остается нерешенным конфликт вокруг американского ракетного щита. Если США будут настаивать на его дальнейшей разработке, то Россия реально мало что сможет сделать. И в политическом плане Россия сыграла свою роль весьма неуклюже. Россия утверждает, что Западу не угрожает никакая серьезная ракетная опасность, но она также предложила Европе помощь в создании своей собственной системы ракетной обороны.
Следующим на очереди стоит план расширения НАТО — соответствующее решение, возможно, будет принято НАТО уже в следующем году. Это станет еще большим испытанием отношений, если в план будет включен вопрос членства в альянсе одного или всех балтийских государств.
Господин Путин является в высшей степени прагматичным политиком, и он вынужден быть таким. Даже если он действительно считает, что России необходимы более тесные отношения с США, он является не единственным творцом внешней политики. Сейчас становится очевидным, что в 1990-х годах США переоценили или преувеличили способность Ельцина коренным образом переориентировать российские интересы.
Будучи прозападно настроенным политиком, Ельцин оказался неспособен или не пожелал прервать или ограничить связи России с такими странами, как Сербия и Иран, на которых настаивал российский военно-промышленный комплекс. Эти связи остаются по меньшей мере столь же сильными, а некоторые из них становятся еще более тесными.
Перевел АЛЕКСЕЙ Ъ-ШЕСТАКОВ