Сегодня вице-премьер Юрий Трутнев, изучив предложения властей Хабаровского края по трем потенциальным площадкам для территорий опережающего развития (ТОР), назвал «наиболее осмысленным» проект в Комсомольске-на-Амуре. Там регион предлагает создать ТОР под сборку комплектующих для авиастроения, затратив на инфраструктуру 1,5 млрд руб. с учетом того, что ОАК расширяет производство. Площадку под селом Ракитное близ Хабаровска власти считают заготовкой под инвестора, который еще должен «созреть». А в Совгавани предстоит решить сложные вопросы выделения земли и подведения инфраструктуры, что обойдется более чем в 12,3 млрд руб.
В Хабаровске дальневосточный вице-премьер и полпред Юрий Трутнев сегодня провел целую серию совещаний, посвященных развитию макрорегиона. На первом в повестке стояло обсуждение трех площадок, предложенных властями Хабаровского края под размещение ТОР. Регион по просьбе Минвостокразвития отобрал сначала 25 площадок, затем 14. Сейчас первоочередными, то есть почти готовыми к принятию Госдумой закона о ТОР, запланированному на осень, считаются две площадки: в Комсомольске-на-Амуре и под Хабаровском, близ села Ракитное.
Прямо с последней Юрий Трутнев, первый замглавы Минвостокразвития Александр Осипов и хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт приехали на совещание. Под Ракитным, к юго-востоку от Хабаровска, краевые власти хотят, воспользовавшись близостью железной дороги (5 км до станции «Хабаровск-2»), города и строящейся вокруг него обходной автотрассы (8 км до федеральной автодороги М-60), создать своего рода универсальную заготовку для ТОР — под будущего конкретного инвестора.
В специализации ТОР «Ракитное» на плакате, который сегодня на месте показывал Юрию Трутневу глава краевого минэкономразвития Виктор Калашников, значатся такие далекие друг от друга сферы как «производство стройматериалов, электротехнической продукции», «мелкосерийное машиностроение», «фармацевтика», «пищевая промышленность» и «логистика». Фактически это означает, что инвестора и специализации у ТОР пока нет.
Правда, нет здесь и проблем с выделением 195 га земли, находящейся в краевой собственности — сейчас на этом месте ровное поле. К нему, как пояснил „Ъ“ источник, знакомый с ситуацией, нужно подвести железнодорожное ответвление (обойдется примерно в 417 млн руб.) и построить подстанцию на 110 кВ (еще 430 млн руб.). Вместе с затратами на подведение воды и газа, наличие которых по условиям, выработанным Минвостокразвития, обязательно для каждой ТОР, обустройство инфраструктуры обойдется в 922,4 млн руб. — это самый дешевый проект из трех, предложенных регионом.
На открытой части совещания Юрий Трутнев сказал, что «сейчас не будет говорить о впечатлениях» от площадки в Ракитном. Но после него, выйдя к прессе, ими все-таки поделился: «Это площадка — поле. Оно интересно расположено с точки зрения инфраструктуры, но пока мы не поймем, какой бизнес будем там создавать, дальше мы двигаться не будем. ТОР — это не только оболочка с льготами, но и бюджетные средства. А вкладывать их, не понимая, как они вернутся обратно, недопустимо. Поэтому это такой задел на будущее».
Вячеслав Шпорт также признал, что решения о том, что именно будет производиться в Ракитном, нет, и проект рассчитан на «инвестора, который еще не созрел». «Можно поставить там склад (транспортно-логистический комплекс.— „Ъ“) и развивать его. Но надо понимать, что он даст краю… Склад — это как одно из предложений. Мы туда будем привлекать и других инвесторов, чтобы развивать Хабаровский район»,— пояснил губернатор.
Площадку «Ванино-Совгаванская», расположенную рядом с создающейся с 31 декабря 2009 года портовой особой экономической зоной, Юрий Трутнев на совещании предложил не обсуждать, а вылететь на место «завтра-послезавтра», чтобы поговорить там с потенциальными инвесторами. Наиболее же готовым к началу детальной проработки вице-премьер назвал проект ТОР по локализации производства для авиа- и судостроения в Комсомольске-на-Амуре.
Первое в городе представлено предприятиями холдинга «Сухой» (входит в ОАК), второе — Амурским судостроительным заводом (ОСК). По данным „Ъ“, на совещании господин Трутнев сделал акцент на развитии именно производства комплектующих для авиастроения, а судостроительную часть ТОР назвал менее перспективной. Косвенно вице-премьер подтвердил это, отвечая на вопросы СМИ: по его словам, ОАК сейчас наращивает инвестпрограмму и ей «нужно как можно больше комплектующих производить на месте». Поэтому предложение создать ТОР в Комсомольске-на-Амуре господин Трутнев назвал «абсолютно правильным» и «наиболее осмысленным». «Очевидно, оно будет одним из приоритетов. Единственное, мы попросили губернатора внимательно подумать, где именно будут размещаться производства. Мы ведь говорим о создании нескольких кластеров, нескольких типов производства комплектующих для самолетов. Может быть, нам интереснее эти производства немножко разбросать? Рядом Николаевск-на-Амуре, в котором в общем-то негде работать, у Хабаровска большой потенциал»,— отметил он.
Регион на такой разброс площадок под ТОР, готовя предложение, не рассчитывал, признался „Ъ“ один из чиновников. Сейчас в проекте ТОР в Комсомольске-на-Амуре площадок две: основная (298 га северо-западнее ТЭЦ-3) и альтернативная (еще 200 га на берегу Амура). Чтобы обустроить основную, потребуется чуть более 1,5 млрд руб. вложений в инфраструктуру, в том числе 621,3 млн руб. — на подведение отопления, 360 млн руб. — на реконструкцию подстанции и строительство 3 км ЛЭП. «Вопрос об умножении площадок требует дополнительной проработки»,— сказал чиновник, добавив, что «полпред оставил здесь окончательное слово все-таки за губернатором».
Визит Юрия Трутнева в Совгавань на третью потенциальную площадку под ТОР будет скорее всего чисто ознакомительным. 680 га земли на полуострове Меньшикова (близ поселка Заветы Ильича), где планируется создать ТОР с мощностями по сборке, газохимии, переработке биоресурсов и перевозке контейнеров, все еще находятся в ведении Минобороны. На площадке нет доступа к газу, отсутствуют электроэнергия и подъездные пути.
По данным „Ъ“, газопровод от ГТС «Сахалин—Хабаровск—Владивосток», строительство которого еще нужно согласовать с Минэнерго, будет стоить около 8 млрд руб. Чуть дешевле обойдется другая инфраструктура: 20 км линий 110 кВ с двумя подстанциями (1,64 млрд руб.) и 12 км железнодорожных путей от станции Совгавань-Сортировочная (2,6 млрд руб.). Всего же на обустройство площадки потребуется более 12,3 млрд руб., что ставит ее явно не в первую очередь среди ТОР.