Проверки кафе и ресторанов могут вновь стать внезапными. С соответствующей инициативой выступил Роспотребнадзор. Собеседники "Коммерсантъ FM" опасаются, что в условиях российской действительности такие проверки превратятся в инструмент давления.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ
Роспотребнадзор предлагает вернуть внезапные проверки предприятий общепита. Ведомство разрабатывает соответствующие поправки. Регулятор отмечает, что предварительные уведомления о предстоящем контроле организаций часто препятствуют его осуществлению. Сейчас проверки непоказательны и рассчитаны исключительно на добросовестность бизнеса, считает сопредседатель Союза потребителей, председатель комиссии Общественной палаты по социальной политике и качеству жизни Владимир Слепак.
"Мы не можем доверять бизнесу, который не дает никаких гарантий. Бесконечные сюжеты по центральному телевидению, когда показывают нарушения, связанные с организацией общественного питания. Проверки, которые осуществляются один раз в три года по уведомительному характеру, просто приводят к искажению сути для проверяющего, который приходит и проверяет вымытые прилавки. Сегодня цивилизованный бизнес, который выполняет все требования законодательства, платит налоги, соблюдает добросовестную конкуренцию, наоборот, нуждается в защите от тех людей, которые нарушают действующее законодательство", — уверен Слепак.
Внезапные проверки негативно отразятся на бизнесе, так как чаще всего незапланированный контроль превращается в вымогательство, считает вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов.
"Это едва ли кого-то из предпринимателей может обрадовать, надо понимать, что коррупционная составляющая в таких ситуациях вырастает в разы. Любая внезапная проверка во многих случаях будет рассчитана не на то, чтобы обнаружить в этом заведении какие-то нарушения, а на то чтобы найти возможность водействовать на предпринимателя. Логичней, когда все регламентировано, здесь вопрос не в том, что "мы ловим, а вы нарушаете" — многие нормы, на самом деле, разработаны таким образом, что соблюсти их невозможно или малореально", — полагает Прасов.
На прошлой неделе Госдума приняла во втором чтении поправки, которые предлагают систему контроля предпринимателей, противоположную инициативе Роспотребнадзора. Инициатива принадлежала бизнес-омбудсмену Борису Титову. Он предложил госорганам вносить в единый реестр график проверок бизнеса.
"Единый реестр проверок" представляет собой федеральную государственную информационную систему. Его ведением будет заниматься Генеральная прокуратура, а правительство отдельно утвердит правила его формирования. В реестре будут регистрироваться как плановые, так и внеплановые проверки.
Предполагается, что это позволит навести порядок в их статистике, а также выявить проблемы в области контроля бизнеса. При этом ожидается, что реестр позволит уменьшить число проверок предпринимателей и, как следствие, их издержки. Отмечается, что после сокращения количества ревизий вдвое, издержки бизнеса снизятся на 20% процентов.
Проводить поверки без уведомления в России запрещено с 2008 года. В отдельных случаях, например, при угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан такая ревизия может быть проведена по разрешению прокуратуры.