У разных госструктур — разные оценки ситуации
Объем доходов
Из доклада Минрегиона:
- Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов регионов в 2013 году составил 6,58 трлн рублей (рост на 3,2 процента)
По данным Счетной палаты:
- Доходы консолидированных бюджетов регионов остались на уровне соответствующего периода 2012 года и исполнены в сумме 5,7 трлн рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы — 4,6 трлн рублей.
- Дефицит консолидированных бюджетов регионов составил 642 млрд рублей, превысив прогнозную оценку Минфина в 3,3 раза. С дефицитом исполнены консолидированные бюджеты 77 регионов, из которых в 35 дефицит превысил 15 процентов объема налоговых и неналоговых доходов.
Соотношение доходов и расходов
Из доклада Минрегиона:
- Увеличение налоговых и неналоговых поступлений в 2013 году отмечено в 69 регионах. Наибольший рост — Сахалинская (на 21,9 процента) и Астраханская (на 17,2 процента) области и Чукотский АО (на 19,2 процента).
- Снижение поступлений отмечено в 14 регионах. Более всего в Калмыкии (на 26,3 процента), Тюменской (на 24,9 процента) и Кемеровской (на 7,6 процента) областях.
- В пересчете доходов на душу населения произошло увеличение показателей во всех регионах, кроме Республики Алтай.
- В 2011-2013 годах доля налоговых и неналоговых доходов в региональных бюджетах выросла в среднем с 81,3 до 83,5 процента. В 12 регионах этот показатель ниже 50 процентов: республики Кавказа, Тыва, Алтай, Камчатский край, ЕАО, Калмыкия и Адыгея.
По данным Счетной палаты:
- Шесть регионов из 83 завершили 2013 год без дефицита бюджета: Москва и область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Сахалинская область и Ненецкий АО.
- В 2012 году таких регионов было 10. Происходит снижение устойчивости региональных бюджетов из-за падения доходов и увеличения расходов.
- Даже с учетом роста субвенций из федерального бюджета обеспеченность расходов доходами в регионах падала все три последних года, и в 2013 году свести концы с концами (доходы с расходами) уже не удалось. За вычетом помощи из федбюджета картина и вовсе мрачная: региональные расходы превысили доходы в прошлом году в среднем на 21,3 процента.
- Доходная часть бюджетов 7 регионов (Алтай, Дагестан, Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Камчатский край) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60 процентов. Еще у 16 субъектов Федерации эта доля превышает 40 процентов.
- Наблюдается тенденция ухудшения ситуации в благополучных до этого регионах. Например, дефицит Тюменской области составил в 2013 году 28,8 процента, тогда как за год до того он был 3,5 процента, а в 2011 году бюджет был профицитным.
- Хуже всего обстоят дела в 12 регионах: республиках Кавказа, на Алтае, в Калмыкии, Тыве, Камчатской области, Чукотском и Еврейской АО. Тамошние бюджеты удается наполнить собственными усилиями менее чем наполовину. Такая ситуация подвигает региональные власти заниматься спешным латанием бюджетных дыр, а не инвестициями в основной капитал (только в 6 регионах траты по этой графе возросли).