ОАО РЖД просит новой поддержки со стороны государства — на этот раз в виде субсидирования ставок в рамках финансового лизинга локомотивов. Монополию поддерживают поставщики в лице "Трансмашхолдинга" и группы "Синара", вместе с ними ОАО РЖД уже обратилось к премьеру Дмитрию Медведеву. Однако профильные ведомства оценивают идею скептически, обращая внимание просителей на дефицит госбюджета, в то время как на субсидии может потребоваться до 10 млрд руб. в год в течение десяти лет.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
"Ъ" удалось ознакомиться с текстом письма, которое президент ОАО РЖД Владимир Якунин вместе с совладельцем "Трансмашхолдинга" (ТМХ) Андреем Бокаревым и владельцем группы "Синара" Дмитрием Пумпянским 21 мая направили премьеру Дмитрию Медведеву. В письме в очередной раз говорится, что замораживание тарифов на грузовые железнодорожные перевозки снизило инвестиционные возможности ОАО РЖД и, как следствие, планируемый объем закупок локомотивов в 2015-2016 годах сократился почти вдвое. Уже в 2015 году НЭВЗ (входит в ТМХ) и "Уральские локомотивы" (СП Siemens и группы "Синара") будут загружены всего на 52%, отмечается в документе.
Решить проблему авторы письма предлагают через внедрение механизма финансового лизинга, причем государство должно оказать поддержку в форме субсидирования процентной ставки. Машиностроители при этом просят госсубсидии на возмещение части затрат по кредитам, полученным в 2012-2014 годах на техническое перевооружение предприятий.
Сейчас в парке ОАО РЖД около 20 тыс. локомотивов, причем 75% — с высокой степенью износа. В 2013 году монополия купила 804 локомотива — 621 у ТМХ и 183 у "Синары", в этом году планирует приобрести 629 локомотивов, в 2015-2016 годах — по 450. В целом на это уйдет 224,6 млрд руб. Еще недавно в ОАО РЖД были против покупки локомотивов по лизинговой схеме, объясняя, что привлекают на рынке деньги под 5-7%, а лизинг обойдется дороже. Но в ноябре 2013 года менеджмент ОАО РЖД сообщил, что из-за высокой закредитованности (на конец 2013 года долг компании составлял 695,6 млрд руб.) в 2014 году привлечь займы у банков не удастся. В результате около 26 млрд руб. на закупку локомотивов ОАО РЖД рассчитывает получить в ходе размещения инфраструктурных облигаций, которые должен выкупить ВЭБ (см. "Ъ" от 27 мая).
Владимир Якунин впервые официально обнародовал идею закупки локомотивов с помощью финансового лизинга в декабре 2013 года. Уже тогда глава ОАО РЖД говорил, что государство могло бы субсидировать лизинг по аналогии с самолетами. Вчера в ОАО РЖД подтвердили "Ъ", что рассчитывают на госпомощь при покупке локомотивов, но уточнить планируемые объемы закупок по лизинговой схеме не смогли, признав лишь, что по рыночным ставкам этот инструмент финансирования непривлекателен. В "Синаре" и ТМХ письмо не комментируют.
Но в правительстве отнеслись к идее железнодорожников прохладно. В Минтрансе ее поддерживают, но в Минэкономики подчеркивают, что "бюджетные ресурсы исчерпаны". "Если субсидирование не приведет к росту закупок локомотивов, а лишь будет направлено на финансовую поддержку монополии, смысла в нем нет",— соглашается источник "Ъ", близкий к Минпромторгу. Официально в Минтрансе и Минпромторге на запрос "Ъ" не ответили, а в Минэкономики и Минфине заявили, что еще не получали поручений по этому вопросу.
Владимир Савчук из Института проблем естественных монополий считает, что применение лизинговой схемы позволит увеличить закупки локомотивов без наращивания текущего объема инвестпрограммы ОАО РЖД. По оценке главы агентства "Infoline-Аналитика" Михаила Бурмистрова, если ОАО РЖД приобретет все 1529 заявленных локомотивов через финансовый лизинг, субсидирование только одного процентного пункта по лизинговым платежам обойдется государству в 18 млрд руб. за десять лет. Но если государство решит субсидировать три четверти ставки рефинансирования, как, например, в случае с закупкой инновационных вагонов, то расходы увеличатся до 10 млрд руб. в год.