Столичные власти предлагают снизить налог на прибыль для компаний нефтяной отрасли до 13,5%. Таким образом планируется привлечь в Москву крупных нефтяных налогоплательщиков. Снижение ставки негативно скажется на российском бюджете, так как регионы могут понести существенные потери, считают эксперты.
Фото: Дмитрий Вакулин, Коммерсантъ / купить фото
Москва может снизить налог на прибыль для нефтяных компаний. Столичное правительство внесло в Мосгордуму законопроект, в котором прописывается льготная ставка в 13,5%. Снижение коснется лишь прироста прибыли относительно заработанного годом ранее. Так власти Москвы хотят закрепить присутствие и дополнительно привлечь в город крупнейших налогоплательщиков нефтяной отрасли. Планируется, что за счет снижения ставки городской бюджет будет получать дополнительно по 2 млрд руб. ежегодно, начиная с 2015 года. Эта мера позитивно отразится на бюджетах всех регионов, не только на московском, считает профессор Высшей школы экономики Олег Матвейчев.
"Наши нефтяные компании стремятся к минимизации налогообложения доходов, тем более, мы говорим, нефтяная компания, называем, например, ЛУКОЙЛ одним лицом, на самом деле, ЛУКОЙЛ — это десятки юридических лиц, разбросанных по всей стране и платящих налоги по всей стране. То же самое с "Газпромом", "Сибнефтью" и так далее, поэтому для них важно минимизировать налогообложение. Если наши российские города начнут соревноваться в предоставлении льгот и более приятных условий, то, может быть, более равномерно мы сможем распределить этих доноров бюджета по территории страны", — рассказал Матвейчев.
В начале 2012 года нефтегазовые холдинги получили возможность консолидироваться со своими "дочками", чтобы платить налог на прибыль из суммарных доходов всех юридических лиц. При этом компании должны распределять выплаты по всем регионам, где они присутствуют, в зависимости от численности сотрудников и размера производственных активов. В связи с этим изменением потери понесли бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга. Снижение налоговой ставки для нефтяных компаний негативно отразится на всем российском бюджете. Так считает президент Палаты налоговых консультантов Дмитрий Черник.
"Решение несколько сомнительное, на мой взгляд. Мне кажется, что сегодня снижение на нефтяные компании этой части налога на прибыль — это, конечно, привлечение в Москву обратно после того, что произошло. Если это пройдет, очевидно, будут потери для консолидированного бюджета в целом. Если компании начнут опять перебираться в Москву, то будут потери в тех регионах, откуда они будут перебираться", — уверен Черник.
Столичные власти должны больше внимания уделять другим видам налогообложения, чтобы стимулировать развитие бизнеса в регионе. В этом уверен вице-президент "Деловой России" Николай Остарков.
"Конечно, с помощью налога на прибыль как-то распределять, финансировать бюджеты — это не самый прямой путь. Потому что есть налоги, которые имеют региональную окраску: НДФЛ, налог на физических лиц, налоги, связанные с недвижимостью, с землей и так далее, они должны оставаться на территории. Чем больше таких налогов, которые персонифицированы, тем выгоднее регионам, чтобы малый бизнес развивался. Больше людей — больше налога. Эта логика понятна, а все-таки с налогом на прибыль какие-то манипуляции — это стратегически неверный путь, все равно это какое-то промежуточное решение", — рассказал Остарков.
В апреле текущего года Рамзан Кадыров обрушился с критикой на "Роснефть". Глава Чечни заявил, что нефтяная компания не платит налоги в бюджет республики. По словам Кадырова, "Роснефть" строит недостаточно объектов и не ведет разработку новых месторождений в регионе.