Правительство России поручило упростить доступ больных наркоманией к психотропным и наркотическим лекарствам. Кроме того, Минздрав и Минобрнауки должны будут научить врачей проводить «адекватную обезболивающую терапию» для тяжелобольных. Вместе с тем теперь наркоманов по решению суда можно отправлять на принудительное лечение или на социальную реабилитацию, а «уклонистов» — штрафовать или арестовывать.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
На сайте правительства России опубликовано поручение «по вопросу о доступности наркотических лекарственных средств для тяжелобольных», которое было дано по итогам совещания у вице-премьера Ольги Голодец. «Минздраву, ФСКН, МВД и ФАНО проработать вопрос об упрощении некоторых мер контроля в отношении хранения, перевозки, отпуска, реализации и использования разрешенных для использования в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ», — сказано в поручении. Кроме того, Минздрав должен будет изменить правила выписки рецептов, определить «нормативную потребность в наркотических лекарственных препаратах, исходя из стандартов оказания медицинской помощи», а также разработать курсы подготовки врачей «по вопросам проведения адекватной обезболивающей терапии при различных заболеваниях». Срок исполнения поставленных задач — до 22 июля.
По оценкам ФСКН, в России употребляет наркотики около 8 млн граждан, из которых приблизительно 600 тыс. состоят на официальном учете. Ежегодно от употребления психотропных веществ погибает 130 тыс. человек.
Вместе с тем с 1 мая вступил в силу закон, ужесточающий наказания для наркоманов. Так, к примеру, в УК появилась новая статья «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией», которая гласит: если наркоману за совершенное преступление назначается наказание в виде штрафа, суд может обязать гражданина «пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию». Аналогичное право возникает у суда, если тот приговорил к административному наказанию гражданина, который совершил правонарушения «в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах» (например, незаконный оборот или хранение наркотиков). Уклонение от лечения влечет штраф до 5 тыс. руб. или административный арест до 30 суток. При этом уклонистом будет считаться гражданин, употребляющий наркотики без назначения врача, не посещающий вовремя больницу или «учреждение социальной реабилитации». Кроме того, согласно поправкам в УПК, если у суда возникает подозрение, что подсудимый является наркоманом, то назначается судебная экспертиза для определения «психического или физического состояния подозреваемого».
Основная проблема реабилитации — острый дефицит специализированных медицинских учреждений. Сегодня при Минздраве действуют всего 4 реабилитационных центра и 87 реабилитационных отделений для больных. Кроме того, существует 109 наркодиспансеров, оказывающих амбулаторную помощь. Эксперты говорят о том, что стандарты лечения в центрах фактически не менялись с 1980-х годов и основаны на лечении нейролептиками и антипсихотиками, после которых люди снова начинают употреблять наркотики. ФСКН разработала программу реабилитации наркоманов, в рамках которой планируется вылечивать около 150 тыс. граждан ежегодно. Главная идея национальной системы реабилитации — подключить к лечению и ресоциализации наркоманов частные учреждения, поскольку собственных ресурсов у государства не хватает. На финансирование программы планируется выделить 180 млрд руб. На эти деньги смогут рассчитывать около 500 учреждений, способных принять до 20 тыс. человек: конфессиональные центры, частные структуры, предоставляющие платные услуги, а также общественные организации (например, фонд «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана).
Как Мосгордума одобрила обезболивающее
В апреле в Мосгордуме вчера поддержали законопроект, который облегчит получение обезболивающих наркотических препаратов онкологическими больными. Сейчас для этого нужно пройти многодневную процедуру согласований, а врачи часто отказывают в рецептах на обезболивающие, опасаясь уголовного преследования. Трудности с получением лекарств привели к ряду резонансных самоубийств, в том числе контр-адмирала Вячеслава Апанасенко. Читайте подробнее