Дмитрий Медведев поручил подготовить закон о создании особой экономической зоны в Крыму до президентских выборов на Украине. Проект должен получиться беспрецедентным, сообщил представитель Минэкономразвития. Российским бизнесменам придется сделать трудный выбор между зарубежными офшорами и Крымом, говорят собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект об особой экономической зоне в Крыму будет готов до украинских выборов. Премьер-министр поручил профильным ведомствам проработать и внести документ в правительство до 25 мая. Этим займутся Минэкономразвития, Министерство по делам Крыма, Минфин и Минрегион.
Как заявил 29 апреля директор департамента особых экономических зон Минэкономразвития Андрей Соколов, проект должен получиться беспрецедентным. По его словам, ведомство не ограничится льготными налоговыми и таможенными условиями. Крым станет пилотной площадкой, где будут реализованы все задумки, которые не удавалось осуществить раньше. Уже существует и пилотный проект Минэкономразвития, и предложения экспертного сообщества, сообщил "Коммерсантъ FM" бизнес-омбудсмен Борис Титов.
"Черновой вариант законопроекта, подготовленный Министерством экономического развития совместно с Министерством по делам Крыма, предусматривает очень разные направления. Например, деофшоризация. Другое направление — это привлечение инвестиций уже непосредственно на территорию Крыма. Мы всячески рекомендуем в рамках особой экономической зоны на первое место поставить другое направление — развитие малого и среднего бизнеса и стимулирование его притока в Крым. Во-первых, вывод из тени бизнеса, который уже есть. Во-вторых, приток новых инвестиций в эту область. Я могу назвать одну цифру: из 6,1 млн туристов, которые в прошлом году были в Крыму, больше 5 млн жили в неорганизованном секторе", — рассказал Титов.
Минэкономразвития предлагает взять за основу закон об особой экономической зоне, принятый недавно в Японии. Ведомство планирует ввести две категории компаний-резидентов: резидент-инвестор и портфельный инвестор. Первые должны инвестировать в Крым или Севастополь 150 млн руб. за три года. За это компанию освободят от всех налогов кроме 10- процентного налога на прибыль и акцизов. Портфельный инвестор должен потратить ту же сумму, но уже не в виде инвестиций, а в качестве регистрационного сбора. Если компания уйдет из офшора в Крым, все ее инвестиции в российские активы будут освобождены от налогов. Пока проект особой зоны в Крыму не слишком убедителен, в нем есть как плюсы, так и минусы, отметил генеральный директор Центра изучения и оценки юридических и экономических проблем бизнеса Владимир Скрипниченко.
"Особых, специальных экономических зон в российской истории уже было столько, что и не упомнить. Но эта зона особая, потому что ее создание продиктовано благими намерениями. А благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад. Мы помним зоны в Калмыкии, в Ингушетии. Знали все тарифы, знали, кому занести, чтобы уходить от налогов. Перевод российских компаний из офшорных юрисдикций в российскую офшорную юрисдикцию, назовем это так, — это плюс. Чуть-чуть больше денег будет оставаться в российском бюджете, и, может быть, улучшится жизнь в Крыму", — пояснил Скрипниченко.
Одним из самых привлекательных офшоров остается Кипр. По оценкам экспертов, в прошлом году местные компании инвестировали в российскую экономику почти $70 млрд. В обратном направлении ушли $33 млрд. При этом министр иностранных дел Кипра Иоаннис Касулидис уже заявил, что возможные экономические санкции Европы против России могут разрушить экономику страны. Российским предпринимателям предстоит сделать трудный выбор между зарубежными офшорами и Крымом, отметил директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
"Все компании, которые работают через офшоры, — это компании, которые широко представлены на внешних рынках. Для них важен ответ на вопрос: "Риск санкций существует в том случае, если они придут в Крым или нет?". Получается, они оказываются между молотом и наковальней. Из тех офшоров их, можно сказать, настойчиво попросили, приходите сюда. Но здесь существуют риски того, что они могут попасть под санкции", — полагает Николаев.
Пока неизвестно, во сколько обойдется создание особой экономической зоны в Крыму. Минэкономразвития еще не просчитало объем необходимых инвестиций, как частных, так и бюджетных.