Европейский суд по правам человека в Страсбурге завален жалобами из России. Но большую их часть здесь даже не рассматривают. Это одна из проблем, которые обсуждались вчера за "круглым столом" на тему "Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство". Его участники назвали главным нарушителем прав человека в России Генеральную прокуратуру.
Поводом для собрания стала презентация книги сотрудницы аппарата Европейского суда по правам человека Светланы Горшковой "Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство". По словам автора, большинство жителей России не знает, что Европейский суд проверяет лишь соответствие решений национальных судебных и властных органов международным обязательствам. Во главу угла ставится соблюдение процедуры принятия решений национальными судами. Речь идет, например, о праве на квалифицированную защиту в суде или на предоставление переводчиков.
Европейский суд не оценивает правильность приговоров национальных судов. Адвокат Карина Москаленко, известная по процессу российских летчиков, которых судили в Индии, обратила внимание журналистов на малоизвестное обстоятельство: Европейский суд вообще не может отменить приговор, в его компетенции лишь обязать государство-нарушителя выплатить компенсацию материального и морального вреда, причиненного гражданину неправовым по международным нормам приговором. Но это вовсе не значит, что гражданин при этом непременно выйдет на свободу. Госпожа Москаленко рассказала, что недавно Комитет по правам человека ООН рассмотрел дело некоего Гриднева, осужденного за ряд тяжких преступлений к смертной казни, замененной пожизненным заключением. Комитет усмотрел многочисленные нарушения прав Гриднева, рекомендовал выплатить ему компенсацию, но, несмотря на это, Гриднев по-прежнему находится в тюрьме.
Участники "круглого стола", узнавшие о такой странной роли Европейского суда, согласились, что необходимо создать механизм выполнения его решений.
Первый российский судья Европейского суда по правам человека, ныне председатель комиссии по правосудию при президенте России Владимир Туманов рассказал, что о компетенции Европейского суда плохо информированы не только рядовые граждане, но и многие адвокаты. "Часто, проиграв процесс, адвокаты в интервью заявляют: 'Мы обжалуем решение в Страсбурге...' Вероятно, они думают, что там четвертая инстанция",— с сожалением отметил господин Туманов. Тем не менее он считает, что вступление России в Совет Европы положительно повлияет на защиту прав человека в нашей стране. Во время недавнего процесса против религиозной общины "Свидетелей Иеговы" господин Туманов предупредил председателя Верховного суда России, что Страсбургский суд уже принял несколько решений в защиту этой организации от преследования в других европейских странах. "Не знаю, это ли повлияло на решение суда, но московских 'Свидетелей Иеговы' суд ликвидировать отказался",— заметил Владимир Туманов. При этом он подверг резкой критике деятельность органов прокуратуры как в ходе упомянутого процесса, так и в целом. По мнению известного юриста, именно Генеральная прокуратура препятствует принятию поправок в УПК, которые должны лишить прокуроров права на арест и передать его судам. Не соответствует европейским стандартам и то, что прокуроры вмешиваются в гражданские процессы, нарушая тем самым принцип состязательности и равенства сторон.
Светлана Горшкова заявила, что за последнее десятилетие в России был сделан серьезный прорыв в области защиты прав человека, но российское законодательство еще далеко от европейского. А Евгений Ясин со знанием дела отметил, что, пока соблюдение прав человека не станет господствующей идеологией, страна не получит процветающей экономики.
БОРИС Ъ-КЛИН