Сенаторы Олег Казаковцев и Сергей Батин предлагают увеличить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность в 25 раз — до 30-50 тыс. Эксперты ужесточение наказания одобряют с оговоркой, что понятие "незаконная деятельность" должно быть четко сформулировано.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Штрафы за незаконное предпринимательство могут увеличиться в 25 раз. Члены комитета Совета федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев и Сергей Батин подготовили поправки в Административный кодекс. Сенаторы предлагают увеличить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность до 30-50 тыс. руб. Законопроект уже внесен в Госдуму. Сейчас наказание за работу без регистрации юрлица или индивидуального предпринимателя составляет от 500 до 2 тыс. руб. Сумма штрафа должна быть ощутима для правонарушителя и вызывать у него чувство ответственности, отметил один из авторов законопроекта Сергей Батин.
"Незамерзайку у нас на дорогах продают и рекламой у нас обвешивают все столбы, и уже начали на проезжей или проходной части эту рекламу оставлять. Одним словом, этого незаконного предпринимательства, к сожалению, пока хватает во многих сферах деятельности. Чтобы уж если пришли соответствующие контролирующие службы и выявили нарушения какие-то злостные, это было бы ощутимо для предпринимателя. Учитывая, что сейчас средняя заработная плата от 25 до 30 тыс. руб., — где-то в этом пределе должно быть административное наказание", — считает Батин.
Сенаторы отмечают, что ужесточение штрафов поможет в борьбе с недобросовестной конкуренцией. Чтобы эта мера имела положительные последствия для бизнеса, понятие "незаконное предпринимательство" должно быть хорошо прописано в законе, считает председатель общественной организации "Бизнес солидарность" Яна Яковлева.
"То, что у нас в Административном кодексе штрафы за некоторые действия низкие, есть такой момент, что предпринимателям выгоднее нарушать иногда. Я за то, чтобы поднимать в некоторых случаях штраф, и это должно быть исключительно понятно, за что выплачивается данный штраф. Понятия все должны быть детализированы и объяснены, чтобы не было такого, что предпринимателей штрафуют за то, что в понимании чиновников является преступлением. Абстрактные формулировки всегда порождают злоупотребление со стороны власти в отношении предпринимателей, пусть речь идет не об уголовном преследовании, а о штрафе", — пояснила Яковлева.
Помимо увеличения штрафов за незаконную предпринимательскую деятельность, сенаторы также предлагают конфисковывать изготовленную продукцию. Ранее подобный законопроект внесли в Госдуму депутаты от "Единой России". Документ уже получил положительное заключение правительства, отметил один из авторов инициативы, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский.
"Если мы говорим о незаконной предпринимательской деятельности, надо подходить к этому вопросу дифференцированно. Если незаконная предпринимательская деятельность может угрожать здоровью и жизни граждан, нужны существенные ужесточения, в первую очередь, в Уголовном кодексе. Если мы говорим о нарушениях в других сферах, которые в меньшей степени влияют на здоровье и жизнь граждан, вопрос конфискации будет максимальный. Самый сильный удар по незаконным предпринимателям будет в случае, если будет конфисковываться оборудование, предмет незаконной предпринимательской деятельности. Когда мы говорим, что работает нелегальный магазин, если мы заберем и конфискуем продукты, в первую очередь это ударит по поставщикам, а вот если мы в магазине конфискуем оборудование магазина, — это будет уже совсем другое наказание", — пояснил Звагельский.
В пояснительной записке к законопроекту сенаторы отметили, что сейчас незаконных предпринимателей особенно много в таких сферах, как ремонт квартир и бытовой техники на дому, а также перевозке малогабаритных грузов, услугах репетиторов, такси и автосервисов.