В декабре тихое монополистическое существование украинского рынка услуг мобильной связи было нарушено двумя событиями. Монополия, хотя бы номинально, была ликвидирована. Но значительное повышение властями Украины платы за пользование радиочастотами привело к тому, что иностранные инвесторы, делая громкие заявления об огромных вложениях в украинскую связь, вкладывать деньги не торопятся.
В заявлениях о готовности инвестировать в сотовую связь Украины недостатка сейчас нет. Можно даже говорить об инвестиционном буме в этом секторе рынка, который только-только выходит из периода монополизма. Но бум начинается со скандала.
До сих пор единственным реально действующим сотовым оператором в Украине было созданное в 1992 году СП "Украинская мобильная связь" (UMC), работающее в стандарте NMT и обслуживающее около 25 тыс. клиентов. За прошедшие три года UMC с помощью иностранных учредителей (голландцев, датчан и немцев), вложивших около $72 млн, покрыла своей сетью все областные центры Украины и главные автомагистрали.
Первым реальным конкурентом UMC стала открывшаяся 6 декабря в Киеве сеть сотовой связи стандарта DCS-1800 под торговой маркой Golden Telecom. Ее оператором выступает СП "Банкомсвязь" с участием американской компании GTS. Она готова вложить в проект $50-60 млн в течение первых пяти лет.
Третьей на Украине должна стать сотовая сеть в цифровом стандарте GSM, на создание которой претендуют две компании. Во-первых, та же UMC, говорившая об этом давно, но связанная необходимостью решать проблему дележа диапазона 900 МГц с авиадиспетчерами и спецслужбами. Как только появилась возможность "вырезать окно" для нужд сотовой связи, UMC заявила о готовности инвестировать в создание сети GSM в общей сложности $300-500 млн. Второй претендент — компания "Украинские радиосистемы", учрежденная в начале 1995 года Фондом государственного имущества Украины. Она действует в связке с Motorola, которая заявила о намерении вложить в создание сети $500 млн в рамках совместного с "Украинскими радиосистемами" проекта Flash.
Без громких заявлений о готовности щедро инвестировать в экономику страны работать на Украине нельзя: любая компания, претендующая на доступ к неким ресурсам или привилегиям, просто обязана это делать. Отсюда и поток обещаний. Американская Qualcomm, например, также имеющая виды на диапазон 1800 МГц, сразу же пообещала вложить в свой совместный с украинской фармацевтической фирмой "Рута-Фарм" сотовый проект $2 млрд. Впрочем, в действительности все выглядит намного скромнее: на первом этапе Qualcomm готова вложить лишь $10-20 млн, с нескольких десятков миллионов собираются начинать и Motorola, и UMC.
Но предпринятая иностранными инвесторами психическая атака пока приносит обратные результаты. Нынешней осенью условия работы сотовых операторов на Украине были сильно ужесточены. В сентябре правительство Украины установило высокую плату за лицензии и за право пользования радиочастотами. Через месяц рынок телекоммуникаций попал под плотную опеку властей: Госкомиссию по вопросам связи и радиочастот возглавил первый вице-премьер Украины Василий Дурдинец. А с начала декабря на Украине была введена столь высокая плата за пользование радиочастотами (национальный оператор GSM должен платить около $65 млн в год — в 10 раз больше, чем в среднем по Европе), что иностранцы возмутились.
Все они немедленно дополнили свои заявления о потенциальных крупных инвестициях в украинскую сотовую связь заявлениями об их крайне малой вероятности, если условия предоставления лицензий и рабочих частот не будут существенно смягчены. Более того, власти вынуждены были еще на месяц продлить срок подачи заявок на объявленный 14 ноября тендер, где собирались разыграть право пользования частотами в диапазоне 900 МГц. В Киеве считают, что реальные претенденты, недовольные высокой ценой за право пользования украинским эфиром, бойкотируют тендер.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ