Государственная дума во вторник приняла соответствующий законопроект в первом чтении. Его автором выступила группа депутатов и сенаторов. Они предлагают создать в крупных городских округах двухуровневую модель самоуправления. Документ призван сблизить местную власть и народ, считают разработчики. Подробности — у корреспондента "Коммерсантъ FM" Владимира Расулова.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
Россия может получить два новых муниципальных образования: городской округ и внутригородской район. Предложенный законопроект предполагает, что в каждом из них появятся собственные советы депутатов. Они сформируют городскую Думу, которая, по итогам конкурса, будет назначать сити-менеджера, а также избирать главу муниципального образования. Он в свою очередь возглавит законодательное собрание. Законопроект приблизит муниципальную власть к жителям и усилит роль представительных органов на местах, отметил заместитель руководителя думской фракции "Единая Россия" Вячеслав Тимченко.
"Мы должны дать возможность создать представительный орган, который будет осуществлять контроль за деятельностью внутригородских районных образований. Нагрузка тогда гораздо будет меньше. Будет возможность каждому депутату встречаться регулярно, как минимум, раз в квартал, с каждым избирателем", — заявил Тимченко.
Фракции КПРФ и "Справедливая Россия" проект раскритиковали. Районных депутатов станет слишком много, а это большая нагрузка на бюджет, отметили законодатели. Местная власть эффективнее работать не станет, подчеркнули они. Новая система опасна, так как в итоге никто не сможет напрямую выбирать мэров городов. Об этом заявил первый заместитель председателя фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов.
"Непрямые выборы формирования представительных органов гораздо менее демократичны, чем прямые. Этот законопроект послужит дальнейшей бюрократизации местного самоуправления", — уверен Емельянов.
Несмотря на критику, законопроект все-таки приняли. За него проголосовали 237 депутатов, 148 оказались против. Реформа коснется 67 городов России. Однако решать, делить или не делить их на районы, будут региональные власти.
Подготовку реформы в декабрьском послании Федеральному собранию анонсировал Владимир Путин. Он заявил, что необходимо усилить местное самоуправление и напомнил о положительных результатах земской реформы 150-летней давности.