Коротко


Подробно

3

Фото: Ирина Дешалыт

Парковка с препятствиями

Как москвичи воюют с городом за места для своих машин

Журнал "Коммерсантъ Деньги" от , стр. 27

Делать парковку платной в центре Москвы власти начали больше года назад, и к новшествам автовладельцы уже должны были привыкнуть. Однако приноровиться к правилам оказалось практически невозможно, в первую очередь потому, что власти сами их часто нарушают.


ОЛЕГ ХОХЛОВ


Парковка боем


Координатор движения "Автомобилисты Москвы" Леонид Антонов живет в центре. Его машина стоит в Среднем Каретном переулке, в ноябре 2012 года там появилась одна из первых в Москве муниципальных платных парковок. Хотя Леонид получил резидентское разрешение на парковку возле дома (годовой абонемент стоит 3 тыс. руб.), квитанции в его почтовый ящик посыпались одна за другой. "Это были штрафы не за неоплаченную парковку, а за то, что я будто бы паркуюсь в неположенном месте,— рассказывает Антонов.— Видимо, дело в том, что парконы не умеют правильно определять свое положение в пространстве — в условиях плотной застройки GPS и ГЛОНАСС часто ошибаются". Всего Антонов получил девять штрафов, каждый — на 3 тыс. руб.

"На жалобы никто не реагировал, и я начал биться головой об стену: и лично руководителю АМПП (ГКУ "Администратор московского парковочного пространства", управляет всеми городскими парковками.— "Деньги") звонил, и с Максимом Станиславовичем (заместитель мэра по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов.— "Деньги") схлестывался, когда он приходил на встречи с жителями,— рассказывает общественник.— В конце концов, через девять месяцев после получения первой квитанции, штрафы из базы ГИБДД все-таки исчезли, но, как это произошло, я до конца не понимаю — официальной бумаги об их отмене я так и не получил". Больше штрафы Антонову не приходят — то ли мобильные комплексы фиксации нарушений стали работать аккуратнее, то ли произошло еще что-то. Когда он получал резидентское разрешение на парковку на этот год, Средний Каретный переулок на сайте pgu.mos.ru, который позволяет пройти эту процедуру онлайн, обнаружить не удалось (были только Большой и Малый) — пришлось ехать в многофункциональный центр и писать заявление на получение разрешения там.

В группе "Автомобилистов Москвы" в фейсбуке похожих историй хватает. "Четыре месяца нужно этим дилетантам, чтобы отменить ложный штраф",— сообщил "Деньгам" один из жалобщиков Александр Ковалев. При этом АМПП не игнорирует обращения: представители компании ведут активную переписку с автомобилистами в твиттере. "Вал штрафов накатил на жителей нашего несчастного города 1 февраля (в этот день зону платной парковки начали патрулировать пешие инспекторы МАДИ — Московской административной дорожной инспекции.— "Деньги"),— рассказывает он.— В АМПП не успевают рассматривать все жалобы. Насколько я знаю, с тех пор они только по электронной почте получили около 15 тыс. жалоб, а рассмотрели — 4,5 тыс. Ежедневно количество непрочитанных писем увеличивается на 200-300 штук. А кто-то отправлял заказные письма, кто-то обращался в офис. При этом официальных заявлений нет: работают в лучших традициях ФСИН, откуда в АМПП пришли заместители руководителя". "Деньгам", впрочем, комментарий АМПП получить удалось: "В настоящее время не зафиксировано названной цифры. По регламенту срок рассмотрения — десять рабочих дней".

Автовладельцы пытаются опротестовать два вида штрафов: АМПП наказывает за неоплаченную парковку (2,5 тыс. руб.), ГИБДД — за парковку в неположенном месте (3 тыс. руб.). Больше всего жалоб поступает от резидентов, которых по ошибке записали в неплательщики. Однако есть и те, у кого, например, возникли проблемы с оплатой: АМПП до сих пор не наладила корректную работу оплаты посредством SMS. По этому поводу казенное учреждение троллит операторов на своем сайте и в сообществах в социальных сетях, присуждая им победы в трех номинациях: "Самые частые сбои" — МТС, "Самая долгая доставка уведомлений" — "МегаФон" и "Самые долгие простои" — "Билайн". Последний к тому же был назван рекордсменом по числу сбоев в системе оплаты в апреле — АМПП уточняет, что сбои приходятся на пиковые часы (утро и вечер), и советует использовать другие способы оплаты — специальные парковочные карты, кредитки и приложение "Парковки Москвы" для Android, iOS или Windows Phone.

Есть три способа оспорить штраф АМПП: по электронной почте (zhaloba@mskampp.ru), лично, посетив офис на Скаковой, 19, или заказным письмом на тот же адрес. К жалобе требуется приложить копии постановления и конверта, в котором оно пришло, заявление о ее рассмотрении без личного присутствия, а также "дополнительные материалы", например копию уведомления о внесении в реестр записи о резидентском парковочном разрешении, чеки или квитанции и т. д. Штрафы ГИБДД нужно оспаривать или дистанционно на ее сайте, или по адресу: Садовая-Самотечная, 1. Согласно КоАП РФ, срок рассмотрения жалоб не должен превышать десять дней (еще три дня отводится на доставку копии вынесенного решения заявителю). Еще можно обратиться в суд ("Автомобилисты Москвы" даже опубликовали в своем сообществе в фейсбуке типовое заявление). Аннулировать несколько штрафов за один раз нельзя — необходимо отдельно обжаловать каждое постановление.

В АМПП признают проблему, но говорят, что "таких случаев совсем немного", и предлагают игнорировать ошибочные штрафы, даже если они "приходят один за другим". Однако причины для опасений у жалобщиков есть. В начале апреля в Москве АМПП и ФССП (Федеральная служба судебных приставов) в ходе совместного рейда (в 2013 году они заключили соглашение о сотрудничестве) впервые арестовали автомобиль — за неуплату штрафов на сумму 100 тыс. руб.

В пресс-службе ФССП по Москве заявили, что у неплательщика есть всего пять дней, чтобы расплатиться, иначе машину продадут, а деньги поступят на счет АМПП (решение суда для этого не требуется). Руководитель московского управления ФСПП Александр Стебаков озвучил не слишком реалистичную угрозу: его сотрудники будут устраивать совместные рейды с ГИБДД. "На вылетных магистралях будут дежурить приставы с базой должников,— рассказывал Стебаков.— Совместно с автоинспекторами они будут останавливать машины и разбираться по каждому должнику на месте".

Снижение трафика, как следствие введения платных парковок, еще не столь очевидно, а претензий к этой системе накопилось изрядно

Фото: Евгений Гурко, Коммерсантъ

Огораживание с опережением


Еще в 2012 году московское правительство анонсировало план, согласно которому Садовое кольцо должно было стать платным до конца 2014 года, зона внутри Третьего транспортного — до конца 2015-го. План реализуется с опережением: с Садовым кольцом управились еще к концу прошлого года, за его пределы платные парковки выйдут этим летом. В июне они появятся в районе делового центра "Москва-Сити" и на прилегающих к нему улицах, в том числе в зоне жилой застройки.

Помимо проблем с выставлением ошибочных штрафов жители районов, оказавшихся в зоне платной парковки, больше всего жалуются на то, что в местах, где они привыкли оставлять автомобили, появляются запрещающие знаки. Иногда только на время, чтобы нанести разметку и установить паркоматы (после этого запрещающие знаки снимают), но часто — навсегда (сейчас в границах Бульварного кольца в ведении АМПП — 4,5 тыс. парковок, между Бульварным и Садовым — 12 тыс.). "Жители жалуются: да, вы нам дали разрешения, но раньше у нас было 20 машино-мест, а теперь — десять,— рассказывает депутат муниципального округа Басманный Евгений Будник.— На это департамент транспорта и ГИБДД говорят, что раньше проезжая часть не была размечена, а теперь — все согласно ГОСТу. Ширина парковочного места — 3,5 м. Чтобы сделать парковки по обеим сторонам дороги, нужно, чтобы между ними было хотя бы 4,5 м. Большинство переулков в ЦАО уже, поэтому парковки делают только с одной стороны. То же самое с парковочными карманами, которые размечают под грузовики".

Будник входит в рабочую группу при департаменте транспорта, которая объединяет муниципальных депутатов из разных районов. Он считает, что именно позиция рабочей группы заставила московские власти, например, выдавать резидентам не один, а два льготных абонемента на квартиру или разрешить бесплатную парковку в центре по воскресеньям. Однако многие вопросы представители мэрии, ГИБДД, Центра организации дорожного движения и другие официальные лица, участвующие в заседаниях рабочей группы (проходят раз в месяц), с депутатами не обсуждают. "Что касается установки запрещающих знаков, нам открытым текстом говорят: наша политика — выдавить машины из центра",— объясняет собеседник "Денег".

Еще один вопрос — установка шлагбаумов во дворах. "Все собранные средства от платной парковки будут переданы в муниципалитеты, и именно вы будете решать, на что их потратить — на организацию парковок, установку шлагбаумов или благоустройство",— обещала на своем сайте управа Басманного района накануне присоединения к зоне платной парковки. На самом деле, говорит Евгений Будник, ни жители района, ни их депутаты в распределении денег (они, кстати, поступают не напрямую от АМПП, а уже из общего городского котла) не участвуют — все решает управа. Даже если жители готовы установить шлагбаум за свой счет, это не всегда удается сделать.

"Идет межевание территорий, а в центре застройка плотная: помимо жилых домов много административных зданий, и часто весь двор под дворовую территорию не отдают. Значит, туда должен быть обеспечен свободный проезд любых транспортных средств",— объясняет депутат.

Попытки защитить дворы от желающих бросить в них машины пока что по большей части безрезультатны

Фото: Евгений Гурко, Коммерсантъ

Нашествие крокодилов


Жители районов, которым введение платной парковки пока не угрожает, довольны, что теперь в центре легко парковаться (вопросы вызывает только стоимость: в декабре час стоянки подорожал с 50 до 60 и 80 руб., месячный абонемент — с 10 тыс. до 16 тыс. руб., годовой — с 100 тыс. до 160 тыс. руб.). Однако они, бывает, становятся жертвами борьбы с пробками. С 15 сентября прошлого года в Москве после долгого перерыва снова начали брать плату за эвакуацию неправильно припаркованных автомобилей. Всего с тех пор за нарушение правил парковки эвакуировали более 64 тыс. машин, из них в марте — почти 22 тыс. Нарядные эвакуаторы MAN, раскрашенные в корпоративные цвета АМПП (всего город сейчас обслуживают 305 единиц спецтехники), автовладельцы иначе как крокодилами или зелеными тварями не называют. Дело не в том, что эвакуируют тех, кто ничего не нарушил (некоторые, правда, указывают, что по КоАП РФ увозить на штрафстоянку должны только тех, кто создает помехи для других машин, прочих нужно не эвакуировать, а только "перемещать"). Дело в ценах. До 100 лошадиных сил — 3 тыс., 100-250 лошадиных сил — 5 тыс. руб., более 250 лошадиных сил — 7 тыс. руб. Плюс 0,5-3 тыс. руб. (в зависимости от размера транспортного средства) — за каждые сутки на штрафстоянке.

В начале апреля москвич Энвер (фамилию просил не называть) бросил машину на обочине в районе метро "Сокол", чтобы снять деньги в банкомате. Через десять минут он вышел на улицу и увидел целую колонну зеленых эвакуаторов. Его машину уже погрузили. Улыбчивый сотрудник ГИБДД дал адрес штрафстоянки. Тут же подошел гражданин в приличном костюме и предложил подвезти его на штрафстоянку и помочь решить вопрос — за 5 тыс. руб. Энвер с ним уже встречался: несколько лет назад почти на этом самом месте его машину уже забирали, и тогда посредник просил всего 3 тыс. Эвакуация стоила 300 руб., штраф — 1 тыс. руб. По дороге на штрафстоянку старый знакомый раскрыл арифметику бизнеса. План у эвакуаторщика, работника одной из подрядных организаций АМПП,— пять машин в день. Если больше — по 500 руб. в конверте за каждую. Гаишникам за содействие платят по $100 в день. "Он ничего не стесняется, звонит какому-то товарищу майору: они смеются, им радостно,— вспоминает Энвер.— Еще звонит каким-то ребятам, которые проверяют по базе, не должен ли я кому-то денег. Если должен — отвезут на другую стоянку и вызовут приставов. Говорит, был случай: один мужик кому-то кредит не отдал — 1,5 млн руб. Так он машину свою больше не увидел".

23 апреля эвакуаторы компании "Мосгорлогистик" не вышли в рейс: водители объявили забастовку, мол, им уже несколько месяцев ничего не платят (зарплата водителя — 55 тыс. руб. минус подоходный налог). Об этом даже показали короткий сюжет на городском канале "Москва 24".

Департамент транспорта признает отдельные проблемы, однако в целом считает свою политику успешной: скорость движения в центре, по его оценке, увеличилась на 9%, до 33 км/ч, а личного транспорта, въезжающего в пределы Бульварного кольца, стало меньше на 25%. Выручка платных парковок с 1 ноября 2012 года составила почти 420 млн руб.


Комментарии
Профиль пользователя