Госдума собирается добиться от Visa и MasterCard возмещения ущерба, нанесенного российским банкам в связи с санкциями США. России еще далеко до собственной платежной системы, поэтому всерьез портить отношения с компаниями власти не будут, уверены эксперты.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Госдума требует возместить ущерб от действий систем Visa и MasterCard. Зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева направила депутатский запрос в Центробанк. 21 марта платежные системы перестали обслуживать клиентов четырех отечественных банков: банка "Россия", Собинбанка, СМП Банка и ИнвестКапиталБанка. Кроме того, по сообщению регулятора, пострадали еще три финансовые организации, которые эти банки спонсировали. Ограничения связаны с санкциями США против банка "Россия" и бизнесменов Аркадия и Бориса Ротенбергов. В ЦБ заявили, что действия платежных систем затронули интересы сотен тысяч клиентов. Только из СМП Банка за два дня вкладчики вывели около 4 млрд руб. Теперь регулятор должен разобраться в причинах случившегося и решить вопрос с компенсациями клиентам, уверена депутат Оксана Дмитриева.
"Я хотела бы чтобы ЦБ отчитался, почему не созданы национальные процессинговые центры. Возникают большие вопросы по закону о национальной платежной системе, который был принят в 2009 году. Каким образом вообще мог быть составлен закон так, что он ничего не регулирует? Он посвящен национальной платежной системе, а ее нет, а о встраивании в международные платежные системы там нет ни слова. Мне представляется, что в данном законодательном поле весь ущерб придется компенсировать самому Центральному банку", — заявила Дмитриева.
С двух банков — СМП и ИнвестКапиталБанка — Visa и MasterCard уже сняли ограничения. Ошибка заключалась в том, что под санкции США компании могли попасть только в том случае, если контрольный пакет в них принадлежит фигуранту "черного списка". В случае с банками Ротенбергов это правило не действует — каждый из них по отдельности не владеет контрольным пакетом акций. При этом в Госдуме уверены, что нанесенный ущерб вполне может стать причиной санкций против Visa и MasterCard. Как заявила глава комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина, операторы обязаны обеспечить непрерывное обслуживание российских клиентов, поскольку они зарегистрированы в соответствии с федеральным законом. Шансы добиться компенсации в этом случае есть, отметил председатель совета Ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов.
"Нужно взять договор банка "Россия" с Visa и MasterCard и внимательно его перечитать, есть ли там какие-то санкции к системам Visa и MasterCard в случае перебоев в обслуживании, независимо от причин. Даже если там прописано, условно говоря, один час простоя — это 1 руб. штрафа, значит, надо эти деньги взять. Если там ничего не прописано, тогда это решается из соображений здравого смысла, но за пределами договорного поля. Тут вариантов довольно много, и это уже как стороны договорятся. Наша страна является полностью зависимой от Visa и MasterCard, по крайней мере в краткосрочном отрезке времени, поэтому не думаю, что там будут предельно жесткие санкции" — сообщил Достов.
Проблемы с Visa и MasterCard вновь сделали актуальной тему национальной платежной системы. В Госдуме завили, что в России необходимо как можно быстрее создать центр по обработке транзакций по картам. Депутат Владислав Резник внес законопроект, который обязал бы международные платежные системы перевести процессинг в Россию с 1 октября 2014 года. Это самый простой способ решить проблему, однако и он полностью не обезопасит российских клиентов, считает эксперт платежной системы Wallet One Сергей Бучин.
"Ни до каких компенсаций и исключительных использований национальных платежных систем дело не дойдет. Максимум что будет — это Visa и MasterCard должны будут в России построить свои процессинговые центры. К этому шло давно, и я думаю, что здесь они сопротивляться не смогут — не готова у нас сейчас инфраструктура и нет у нас сейчас такой мощной платежной системы, которая могла бы заменить Visa и MasterCard. Однозначно, построить центры проще, чем целую платежную систему. Я думаю, что для клиентов тоже все очевидно, поскольку с национальной платежной системой, которая не признана и работать будет только на территории РФ, существенно менее удобно. Ссориться с Visa и MasterCard — это глупость большая", — рассказал Бунчин.
Ранее Центробанк уже заявлял, что готов предоставить свою инфраструктуру для создания отечественного процессингового центра. Однако директор департамента национальной платежной системы регулятора Тимур Батырев заявил, что теперь создавать его ЦБ не собирается. Этим, по мнению Батырева, должны заняться рыночные игроки.