Будущее транспорта: взгляд итальянского машиностроения

"Власть" продолжает дискуссию, посвященную транспорту и коммуникациям будущего (см. N9 от 10 марта). По мнению генерального директора итальянского машиностроительного холдинга Finmeccanica S.p.A. Алессандро Пансы, для перехода транспортного сектора к новым технологиям не хватает скорее политической и экономической воли, чем технических решений.

Европейская политика в области транспорта должна быть нацелена на создание устойчивой системы, которая бы отвечала экономическим, социальным и экологическим потребностям общества. Одновременно она должна вносить свой вклад в развитие интегрированной и конкурентоспособной Европы.

Крайне важно, чтобы транспортная система, которую мы создаем, была безопасной, качественной и максимально устойчивой с точки зрения экологии. В связи с этим Еврокомиссия поддержала и профинансировала технологические проекты с целью создания транспортных средств с низкими выбросами и соответствующими потребностям устойчивого развития. Европейские компании располагают соответствующими технологиями, однако проблема зачастую связана с органами власти в ряде европейских стран, которые не спешат внедрять новые решения.

Другой пример в этом плане — авиационный сектор. В частности, европейский проект "Чистое небо" (Clean Sky) направлен на создание инновационной системы авиатранспорта, основанной на интеграции наиболее продвинутых решений с тем, чтобы максимально уменьшить воздействие на окружающую среду авиатранспорта за счет снижения шума, атмосферных выбросов и потребления топлива. Распространению этого подхода и на другие страны региона METR (Middle East, Europe, Turkey, Russia) может поспособствовать реализация совместных международных промышленных программ. В качестве примера такой программы можно назвать новый региональный самолет Superjet 100, являющийся совместным продуктом компании "Сухой" и Alenia Aermacchi.

Переход к экономике, основанной на низких выбросах углерода, потребует серьезных капиталовложений, которые должны эффективно координироваться. Конечно же роль государства в этом процессе останется ключевой. Однако транспортный сектор должен будет определиться с формами дополнительного финансирования. В связи с этим является значимым предложение Еврокомиссии о введении сборов за негативное воздействие на окружающую среду, включая в том числе загрязнение воздуха, выбросы CO2, шум. С одной стороны, это позволяет обеспечить более экологически ответственное поведение со стороны населения, а с другой — найти источник средств для транспортного сектора. В свою очередь, это условие может быть усилено за счет связанного использования средств на инфраструктурные и транспортные проекты.

Наибольший эффект создаваемая транспортная система может дать, только если будет полностью интегрированной. Характерным примером в связи с этим является авиационный сектор. В ХХ веке в отличие от США Европа не имела единого воздушного пространства. Кроме того, европейское воздушное пространство является одним из самых загруженных в мире (более 33 тыс. полетов в день). Инициатива ЕС по созданию "единого неба Европы" имеет целью преодоление этой фрагментации, ставя задачу улучшения качества транспорта. В июне 2010 года европейские и американские власти достигли предварительного соглашения, с тем чтобы добиться совместимости соответствующих систем управления воздушным трафиком — SESAR и NextGen. Более глубокая интеграция с другими странами, в особенности из региона METR, также возможна.

Для того чтобы гарантировать оптимальное функционирование европейской транспортной системы, необходима максимальная интеграция и совместимость всех элементов системы. Создание новой инфраструктуры безусловно является дорогим делом, но необходимо учитывать, что многое может быть достигнуто за счет простого обновления существующей сети. Интеллектуальные транспортные системы и европейские системы спутниковой навигации могут быть использованы для интеграции и улучшения традиционных транспортных сетей.

Единая транспортная система невозможна без ликвидации внутренних барьеров

Единая транспортная система невозможна без ликвидации внутренних барьеров. Постоянно растет число компаний, работающих на большом европейском рынке. В связи с этим очень важно, чтобы был окончательно сформирован внутренний рынок ЕС с устранением нормативных препятствий, все еще существующих между государствами-членами, а также сокращением административных издержек транспортных компаний. Очень важно, чтобы во всех странах--членах ЕС было гармонизировано законодательство в сфере транспорта в отношении экологических обязательств, трудового законодательства и прав пользователей. В противном случае нельзя будет говорить о единых условиях доступа для компаний из разных стран-членов. Эффективная координация будет необходима для обеспечения интероперабельности новых технологий и нормативов. Кроме того, координация не допустит распространения сложно интегрируемых систем на национальном и международном уровне. Одновременно сотрудничество на макроуровне позволяет сократить издержки и повысить эффективность систем на региональном и местном уровне за счет синергии.

В этом плане показателен пример европейской системы железнодорожного транспорта. Дело в том, что нынешняя его конфигурация имеет под собой историческую подоплеку: развивая железные дороги, власти стремились к внутренней, а не внешней интеграции. В свою очередь это привело в том числе и к технологическим различиям между национальными системами. Так что сегодня Европейское железнодорожное агентство работает над преодолением этих различий и обеспечением гармонизации технических параметров. Конечно же речь идет о длительном и сложном процессе. Однако это правильное направление, учитывая тот факт, что принятые меры позволят обеспечить максимальную совместимость в будущем. Разумеется, полноценная интеграция грузовых и пассажирских перевозок станет возможна только при наличии политической и экономической воли. Дело в том, что до сих пор существует Европа с большой степенью открытости, в том числе и для конкуренции между компаниями разных стран, а есть Европа, где конкуренция распространяется только на внутренний рынок. Этой же цели, то есть интеграции в рамках ЕС, служит и проект создания Трансъевропейской транспортной сети.

Полноценная интеграция между различными странами ЕС изменит многое, в том числе и роль городов в будущей транспортной системе. Города, особенно крупные, превратятся в логистические хабы, в которых люди и грузы транспортируются в рамках интегрированной транспортной системы. В связи с этим вызов встает и перед городами, в которых должна быть создана максимально эффективная система перевозок. Чем быстрее будет настроена эта система, тем легче будет перейти на систему единого билета, включающего все отрезки пути, независимо от транспортного средства, вплоть до пункта назначения. То есть один билет может включать в себя и перелет на самолете, и переезд до аэропорта. Проблема сегодня стоит не столько в технических решениях — они-то как раз имеются, а в работающей бизнес-модели, которая обеспечит согласование интересов совершенно различных транспортных операторов.

В области транспорта Европа является поставщиком высоких технологий на глобальном уровне. В свою очередь из-за этого ЕС становится также экспортером стандартов и нормативов, основанных на принятых технологических решениях. Примером такого рода является система "Евро", регулирующая атмосферные выбросы автотранспортных средств, а также железнодорожная система сигнализации ERTMS для высокоскоростных железнодорожных магистралей. Принятие этих стандартов может способствовать более быстрой и глубокой интеграции между ЕС и ее соседями.