Одно из отделений Пенсионного фонда России пыталось заставить коммерческую фирму, созданную при Всероссийском обществе инвалидов, платить страховые взносы. Хотя закон и освобождает подобные предприятия от таких трат, представители фонда упорно доказывали, что только их руководитель может решить, кому платить взносы, а кому нет. Дело дошло до Высшего арбитражного суда России, который решил, что, если закон предоставляет фирмам какие-либо льготы, чиновник должен оставить свое мнение при себе.
В ноябре 1995 года отделение Пенсионного фонда России в Республике Адыгея проверило производственно-коммерческую фирму "Нить". Инспекторы выяснили, что эта фирма в течение нескольких месяцев не платила в бюджет страховые взносы, задолжав государству полмиллиона рублей. Этот долг фонд незамедлительно списал со счета "Нити". Однако коммерсанты обратились в суд, решив доказать, что фонд, списав деньги, сам нарушил закон.
В суде истец рассказал, что фирма "Нить" была создана в Майкопе городским правлением Всероссийского общества инвалидов и является его собственностью. По существующим законам, общественные организации инвалидов и их предприятия освобождены от уплаты взносов в Пенсионный фонд России. Коммерсанты настаивали, что ничего платить фонду не должны. А значит, фонд обязан не только вернуть им списанную сумму, но и заплатить проценты за пользование деньгами и даже возместить понесенный истцом моральный ущерб.
Однако фонд утверждал, что предприятия, подобные "Нити", освобождаются от уплаты страховых взносов только после получения соответствующего разрешения у Пенсионного фонда. Его управляющий (согласно одной из инструкций) рассматривает учредительные документы фирмы и решает, освобождать ее от взносов или нет. В данном случае "Нить" обращалась с заявлением в фонд, но ее не освободили от взносов. Кроме того, ответчик сообщил судьям, что руководители "Нити" используют Общество инвалидов в качестве прикрытия, а прибыль расходуют по своему усмотрению.
Высший арбитражный суд Республики Адыгея, рассмотрев спор, согласился с коммерсантами. Утверждение, что фирма лишь пользовалась вывеской Всероссийского общества инвалидов, является, по мнению судей, голословным. Спорные страховые взносы, по мнению судей, истец, согласно законам, действительно платить не должен. Кроме того, судьи опровергли доводы инспекторов о том, что их управляющий вправе самостоятельно решать, кого освобождать от уплаты взносов, а кого нет. О таких полномочиях, как отметили судьи, в законах ничего не сказано. В итоге с фонда была взыскана списанная сумма и проценты за ее использование. Во взыскании суммы морального ущерба было отказано, так как коммерсанты не доказали, что он был причинен.
Сотрудники Адыгейского пенсионного фонда, однако, решили добиться признания судами полномочий их управляющих и обжаловали решение. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с их доводами согласился и отказал в иске. По мнению судей, истец мог быть освобожден от уплаты страховых взносов только управляющим Адыгейского отделения Пенсионного фонда России.
С этим выводом не согласились в Высшем арбитражном суде России. Президиум суда указал, что льготы по уплате страховых взносов предоставляются законом, а не решением руководителя отделения Пенсионного фонда. "Нить", как предприятие организации инвалидов, по закону освобождена от уплаты страховых взносов, а значит, дополнительных решений по этому вопросу не требовалось. В итоге было решено обязать фонд вернуть фирме "Нить" списанные деньги.
АЛЕКСАНДРА Ъ-СЕМЕНОВА