Госдума в пятницу рассмотрит в первом чтении законопроект о создании Агентства кредитных гарантий, предусматривающий 50-миллиардную "подушку безопасности" для бизнеса из бюжета. Создавая подобную структуру, власти лишний раз страхуют себя от рисков, поясняют эксперты.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Правительство выделит 50 млрд на гарантии по кредитам для малого и среднего бизнеса. Это произойдет, если в Госдуме будет утвержден законопроект об Агентстве кредитных гарантий. Документ в пятницу будет рассмотрен в первом чтении. Он может разрешить кабинету министров внести бюджетные деньги в уставный капитал новой структуры.
Проект закона разрешает правительству направить в уставный капитал агентства взнос в объеме до 50 млрд руб. Поскольку взнос будет осуществлен за счет перераспределения средств федерального бюджета, его основные характеристики на текущий год не меняются. Агентство кредитных гарантий создается правительством по поручению президента России в форме небанковской депозитно-кредитной организации. В течение полугода Центробанк должен будет рассмотреть заявку на лицензию для осуществления отдельных видов банковской деятельности. Предполагается, что средства уставного капитала агентства будут предоставляться для поддержки малого и среднего бизнеса в форме госгарантий.
Обсуждение законопроекта в профильном комитете Госдумы было очень эмоциональным. В результате документ был рекомендован к принятию только благодаря голосам депутатов от "Единой России" и ЛДПР. КПРФ и справедливороссы выступают против. Этот законопроект абсолютно бессмысленный, уверена депутат фракции "Справедливая Россия" Оксана Дмитриева.
"Схема эта чрезвычайно запутанная, неэффективная, снижения реальной кредитной ставки не обеспечивает. Средства передаются в качестве гарантийных фондов банкам, либо этим агентствам, где эти деньги лежат как гарантийный фонд. Какой смысл передавать деньги? Вполне достаточно гарантии правительства РФ. Под гарантию дается кредит — это снижает кредитную ставку, а если вдруг возникают неплатежи по кредиту, то государство расплачивается по ним как источник гарантии", — рассказала Дмитриева.
Многие предприниматели сейчас не развивают бизнес, а стараются закрыть его, отметила генеральный директор компании "Персональный советник" Наталья Смирнова. Поэтому, создавая Агентство кредитных гарантий с конкретной суммой в уставном капитале, правительство, возможно, страхует себя от непредвиденных расходов.
"Государство таким образом выделяет ту сумму, которую в самом худшем случае оно готово потерять. Потому что если не создается отдельного фонда, то, по сути, государство никак не ограничивает возможные потери и рискует всем своим капиталом. Второй момент: я допускаю, что если правильно выбрать банк, то на этой сумме еще можно заработать. На эти деньги нужна специфическая инвестиционная стратегия с высокой ликвидностью, которая способна будет обыграть инфляцию. Здесь тоже имеет смысл выделить эту сумму в отдельный капитал, которым нужно управлять отдельным, определенным образом", — сообщила Смирнова.
В Госдуме заявили, что правительственный законопроект об Агентстве кредитных гарантий может быть поддержан, если Счетная палата будет постоянно контролировать расходование средств.