Информационное письмо ЦБ о реорганизации НПФ позволит негосударственным пенсионным фондам наконец приступить к акционированию. Многие фонды уже к лету успеют стать акционерными, впрочем, те НПФ, которые потратят на этот процесс больше времени, смогут дольше не объявлять своих бенефициаров.
Фото: Алексей Филиппов, Коммерсантъ
Информационное письмо Банка России о реорганизации негосударственных пенсионных фондов, являющихся некоммерческими организациями, размещено на сайте ЦБ. Этот документ в НПФ ждали с нетерпением: без него фондам было сложно приступить к процедуре преобразования в АО. "В законе об акционировании НПФ есть моменты, вызывающие вопросы. Получалось, что процесс акционирования фактически начинается, а некоторые технические нюансы были не до конца понятны",— поясняет президент НПФ Сбербанка Галина Морозова.
Согласно закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного обеспечения", в 2014 году у граждан не формируются пенсионные накопления, а средства за второе полугодие прошлого года и средства 2015 года фонды начнут получать, лишь акционировавшись и вступив в систему гарантирования. В письме ЦБ разъясняются вопросы, связанные с реорганизацией НПФ в форме присоединения, в форме преобразования в акционерные пенсионные фонды (АПФ) и в форме выделения некоммерческого фонда с одновременным его преобразованием в АПФ. Банк России уточняет список документов, необходимый в каждом из вариантов реорганизации для принятия ЦБ решения об акционировании фонда. "Требования к документации вполне адекватны",— говорит исполнительный директор НПФ АО "Мосэнерго" Сергей Зыцарь.
Кроме того, ЦБ устанавливает и сроки рассмотрения документов. В частности, в случае двух первых сценариев акционирования Банк России обязан рассмотреть документы в течение 20 дней со дня их получения, в случае же с выделением фонда — в течение двух месяцев. "Мы предполагали, что взаимодействие с ЦБ по вопросу акционирования будет проходить в несколько этапов, однако регулятор поставил себе весьма жесткие ограничения по срокам взаимодействия с НПФ, наплыва которых он ожидает",— уверен гендиректор консалтинговой компании "Пенсионный партнер" Сергей Околеснов.
Большинство НПФ из топ-15 уже заявили о планах акционирования, при этом НПФ "Благосостояние" даже успел провести совет, где принял решение о том, что реорганизация фонда будет проходить в форме выделения из него некоммерческого пенсионного фонда с одновременным преобразованием его в акционерный пенсионный фонд. Такой же вариант реорганизации рассматривают "Газфонд" и "ЛУКОЙЛ-Гарант", в сообщениях остальных НПФ сценарий акционирования пока не уточняется.
Те фонды, которые планируют сразу преобразоваться в АПФ, рассчитывают собрать документы и завершить процесс акционирования за один-два месяца. "У нас назначен совет фонда на 27 марта, после него сразу подадим документы о реорганизации в ЦБ. Мы ожидаем, что в конце апреля--мае уже будем акционерным пенсионным фондом",— говорит Галина Морозова. В то же время те фонды, которые собираются реорганизовываться в форме выделения некоммерческого фонда с одновременным его преобразованием в АПФ, полагают, что акционирование займет больше времени. "Думаю, что мы потратим на преобразования несколько месяцев, может, около полугода",— отмечает президент НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Сергей Эрлик.
Напомним, реорганизация с выделением позволяет фондам не раскрывать конечных бенефициаров еще несколько лет: фонд будет разделен на НПФ-1 (средства по негосударственному пенсионному обеспечению, пенсионные резервы) и НПФ-2 (средства по обязательному пенсионному страхованию, пенсионные накопления), при этом НПФ-1 может стать стопроцентным владельцем НПФ-2. Фонды, занимающиеся негосударственным пенсионным обеспечением, обязаны акционироваться лишь в 2017 году.