2 декабря 1990 года. Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности". Центральному банку было дано право лицензирования банков в качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг и право регистрации выпусков ценных бумаг коммерческих банков. В настоящее время ЦБ имеет право осуществлять лицензирование на основании генеральной лицензии Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.
25 декабря 1990 года. Постановление Совета министров РСФСР #601 "Об утверждении положения об акционерных обществах". Этот документ положил начало развитию фондового рынка в России. Впервые в законодательстве было дано определение акций, уставного капитала предприятия, дивидендов и других основополагающих понятий.
4 июля 1991 года. Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР". Узаконено право иностранных инвесторов приобретать объекты инвестирования в России за рубли и иностранную валюту. Описан процесс создания предприятий с иностранным участием. На фондовом рынке такие предприятия сегодня играют самую заметную роль.
28 декабря 1991 года. Постановление правительства РСФСР #78 "Об утверждении положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР". Наряду с постановлением #601 это постановление считается документом, положившим начало формированию в России рынка ценных бумаг.
14 августа 1992 года. Указ президента РФ "О введении в действие системы приватизационных чеков в России". С этим документом связано появление в России ваучеров — основного инструмента приватизации предприятий. Рынок ваучеров стал прообразом нынешнего фондового рынка. Вряд ли найдется брокерская фирма, которая в свое время не спекулировала приватизационными чеками. Именно на ваучерах познавались основы фондового рынка в России.
9 октября 1992 года. Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле". По мнению экспертов, это закон оказывает негативное влияние на процесс инвестирования западных компаний в российские ценные бумаги. В частности, принятие закона способствовало тому, что многие западные инвесторы до сих пор предпочитают проводить сделки через офшорные компании.
13 ноября 1992 года. Закон РФ "О государственном внутреннем долге". На этом законе базируются все существующие в России выпуски государственных долговых обязательств. Закон определяет компетенцию различных органов на рынке государственных ценных бумаг.
7 февраля 1993 года. Постановление Министерства финансов РФ "О некоторых вопросах оценки стоимости имущества предприятий, связанных с увеличением уставного капитала". Документ предписывал предприятиям обязательно учитывать сумму переоценки основных фондов в уставном капитале при проведении дополнительной эмиссии акций. После завершения первого этапа приватизации это породило различные схемы по защите компаний от "нежелательного" поглощения и привело к целой серии скандалов на предприятиях.
8 февраля 1993 года. Постановление ВС РФ "О выпуске государственных краткосрочных бескупонных облигаций". 19 февраля 1993 года. Постановление правительства РФ "О выпуске государственных краткосрочных бескупонных облигаций". С этих документов началась история рынка ГКО.
15 марта 1993 года. Постановление правительства РФ #222 "Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа". По "замороженным" счетам Внешэкономбанка российское правительство рассчиталось валютными облигациями Минфина.
24 декабря 1993 года. Утверждена государственная программа приватизации. Начавшаяся с этого момента массовая приватизация привела летом 1994 года к появлению в России рынка корпоративных ценных бумаг. Сегодня это самый емкий и ликвидный сектор фондового рынка.
11 июня 1994 года. Указ президента РФ #1233 "О защите интересов инвесторов". Этот документ стал своего рода ответом власти на скандал, разразившийся в обществе после краха АО "МММ". Указ ограничил не только перечень допущенных к обращению ценных бумаг, но и деятельность финансовых компаний типа "МММ". В частности, вводились ограничения, а иногда и запрет на рекламу таких компаний.
21 октября 1994 года. I часть Гражданского кодекса. ГК определил основные правовые аспекты функционирования рынка ценных бумаг. В частности, была проведена классификация ценных бумаг, описаны права и обязанности эмитента, вопросы обращения ценных бумаг.
4 ноября 1994 года. Указ президента РФ #2063 "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации". Создана комиссия по рынку ценных бумаг и фондовому рынку при правительстве России. В отличие от своей предшественницы — одноименной комиссии при президенте России, ФКЦБ была наделена широкими полномочиями по регулированию рынка ценных бумаг. Можно сказать, что с конца 1994 года власть на фондовом рынке начала концентрироваться в одних руках. Для создания на рынке столь необходимой юридической базы и выработки единой концепции его развития это обстоятельство имело едва ли не определяющее значение.
12 июля 1995 года. Временное положение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг "О ведении реестров акционеров акционерных обществ". Это один из важнейших документов по развитию инфраструктуры фондового рынка. Впервые определив права и обязанности регистраторов, ФКЦБ добилась снижения риска инвестиций в российские акции.
27 июля 1995 года. Указ президента РФ "О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики в Российской Федерации". Этот документ предопределил появление в России нового вида финансовых институтов — паевых инвестиционных фондов.
9 августа 1995 года. Президентский указ "О государственном сберегательном займе Российской Федерации". На сегодня осуществлено уже девять из десяти выпусков облигаций сберегательного займа. В отличие от всех предыдущих выпусков ценных бумаг для населения, свои обязательства по ОГСЗ государство в лице Минфина пунктуально выполняет.
24 ноября 1995 года. Закон "Об акционерных обществах". 20 марта 1996 года. Закон "О рынке ценных бумаг". Принятие этих законов ожидалось на рынке с особым нетерпением. В них собран весь опыт регулирования рынка ценных бумаг, накопленный с 1990 года. И хотя в обоих документах, как признают эксперты и практики рынка, есть белые пятна, после их выхода у фондового рынка наконец-то появилась реальная юридическая база.
2 июля 1996 года. Указы "Об утверждении концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации" и "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг". С этого момента у российского фондового рынка появилась концепция, определяющая его развитие и механизмы регулирования. Не менее важно, что при работе над концепцией Федеральная комиссия по ценным бумагам и Банк России впервые пришли к компромиссу, сумев согласовать свои взгляды на рынок ценных бумаг. Что же касается второго документа, то после его выхода полномочия комиссии еще более расширились. Она была поднята над правительственным аппаратом и наряду с силовыми министерствами подчинена напрямую президенту.