"Провайдеров замордовали "антипиратскими" законами"
Интернет-провайдеров заставят хранить информацию об активности пользователей в течение шести месяцев. Инициатива призвана помочь в борьбе с преступностью. Введение подобной меры приведет к усилению миграции российского интернет-бизнеса за рубеж, уверены эксперты.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты намерены обязать интернет-сайты хранить данные о любых действиях пользователей. 12 февраля профильный комитет Госдумы одобрил к первому чтению соответствующий законопроект. Если документ будет принят в нынешнем виде, интернет-ресурсам придется хранить информацию о деятельности пользователей по полгода и при необходимости передавать эти сведения правоохранительным органам. Согласно тексту законопроекта, к такой информации относятся, в частности, прием и передача текста, изображений и звуков. Глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая в интервью телеканалу "Россия 24" заявила, что законопроект направлен только против преступников, а обычным, законопослушным гражданам он никак не повредит.
"Персонализация данных и их хранение в течение шести месяцев с точки зрения обычного пользователя никаким образом нас не ущемляет. Но с точки зрения интересов тех субъектов, которые используют средства коммуникации для преступных сделок и действий, для преступного сговора это, конечно, серьезный удар по латентности и скрытности их действий. Это мера общественной безопасности. Все сферы деятельности человека, которые формируют правоотношения, права и обязанности, несомненно, должны находиться в правовом пространстве", — уверен Яровая.
Этот законопроект будет дублировать уже существующий закон, поэтому новая мера не нужна, уверен главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. Ассоциация против принятия этого законопроекта, добавил он.
"В текущем законе о связи, в текущих лицензиях существует и так мера по хранению данных, причем более строгая. Из текста этого законопроекта совершенно непонятно, кто должен хранить информацию, какая информация должна сохраняться. Закон может трактоваться очень по-разному, противоречить и международным соглашениям, и существующим законодательствам о связи и о персональных данных", — подчеркнул Казарян.
Очередное ужесточение правил игры может окончательно уничтожить отрасль связи в России, уверен директор юридической фирмы "Интернет и право" Антон Серго.
"Провайдеров, что называется, замордовали в последнее время "антипиратскими" законами. Отрасль практически вымирает. Бизнес, который работает в сфере провайдинга, просто уходит с территории России. Компании переносят свои дата-центры за рубеж, меняют свои российские юрлица на иностранные. С введением новых мер перенос российского бизнеса за рубеж только увеличится и усилится", — отметил Серго.
Во многих странах спецслужбы и полиция уже давно имеют почти полный доступ к данным пользователей.
В октябре 2001 года, уже после принятия Патриотического акта, президент Буш приказал Агентству национальной безопасности начать тайный мониторинг частных коммуникаций, проходящих через национальные телефонные компании, без санкции со стороны судов. АНБ просматривало электронную почту, финансовые данные, а также голосовые сообщения. В 2006 году власти пытались заставить провайдеров хранить данные о пользователях в течение двух лет. В результате некоторые почтовые сервисы согласились на срок в 13 месяцев, но позднее он был снижен до трех. В 2008 году Конгресс США принял законы, которые легализовали слежку АНБ.
В Великобритании действует закон, позволяющий спецслужбам тайно получать данные о коммуникациях интернет-пользователей (время, продолжительность, адреса звонков и интернет-переписки, но не содержание). Директива Европейского союза 2006 года о сохранении данных обязывает британские и другие европейские телекоммуникационные компании хранить вышеуказанные данные от 6 до 24 месяцев для предотвращения и раскрытия серьезных преступлений.
Эксперты полагают, что именно усиление кибершпионажа и связанные с ним скандалы могли заставить Евросоюз выступить с предложением ограничить монополию ICANN. Эта частная организация, созданная при содействии правительства США, занимается регулированием интернета в общемировом масштабе. ЕС предлагает отобрать у ICANN часть полномочий в пользу всех стран и организаций, участвующих в развитии интернета.