Как стало известно “Ъ”, братские единороссы собирают подписи под обращением в заксобрание Иркутской области и губернатору региона с просьбой посодействовать законодательному запрету досрочно сложившим полномочия парламентариям участвовать в выборах. Инициатива возникла в связи с роспуском братской думы, когда сразу восемь депутатов отказались от мандатов. Представительный орган города потерял кворум и стал нелегитимным накануне принятия поправок к уставу, возвращающих прямые выборы мэра. Эксперты сомневаются, что такой запрет будет законодательно закреплен.
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
Шесть общественных организаций Братска и городское отделение «Единой России» подготовили письменное обращение к губернатору Иркутской области Сергею Ерощенко, спикеру заксобрания региона Людмиле Берлиной и депутатам ЗС. В письме они просят направить в Госдуму РФ законопроект о внесении изменений в ст. 32 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме РФ», которыми вводится запрет участвовать в выборах депутатам, из-за действий или бездействия которых был распущен предыдущий состав думы. Инициатива появилась в связи с политическим кризисом в Братске, где на прошлой неделе из-за нежелания возвращать всенародные выборы мэра восемь депутатов сложили с себя полномочия, сделав думу нелегитимной. Заявление о признании органа неправомочным уже поступило в Иркутский облсуд. Под обращением, по сведениям “Ъ”, должны будут поставить подпись секретарь местного политсовета «Единой России», глава думской фракции единороссов, руководители отделения Торгово-промышленной палаты, Союза промышленников и предпринимателей, совета ветеранов, совета старейшин города, профсоюзов и совета ветеранов БратскГЭСстроя.
«Российское законодательство предусматривает запрет на участие в выборах главы муниципального образования людям, которые досрочно покинули этот пост по собственному желанию или освобождены высшим должностным лицом. Странно, что по отношению к депутатам такой нормы нет»,— пояснила “Ъ” позицию инициаторов обращения руководитель исполкома братского отделения «Единой России» Тамара Захарова. Она добавила: «По имеющимся у нас данным подобная инициатива уже поступила в Госдуму от ЗС Красноярского края».
Глава комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев заявил “Ъ”, что только избиратель, голосуя, может решать, кому быть депутатом, а кому — нет. «Каждый гражданин РФ обладает избирательным правом, как активным, так и пассивным. Никто человеку не может запретить избирать или быть избранным»,— говорит он.
Директор Института законодательства и правовой информации имени Сперанского Алексей Петров отмечает, что действующее законодательство допускает отставку депутата по собственному желанию, соответственно, это действие не может расцениваться как нарушение закона. «Я не знаю, чем руководствовался федеральный законодатель, установив запрет на участие в выборах отказавшегося от должности главы муниципалитета и не став этого делать в отношении депутатов. Я вообще не уверен, что эта норма должна существовать»,— сказал Алексей Петров.
Не верит в вероятность появления такой нормы в российском законодательстве депутат думы Усолья-Сибирского Игорь Востренков, в 2011 году выступивший одним из организаторов роспуска местного парламента. По его словам, подобные инициативы обсуждались и три года назад, но так и не стали даже законопроектами. «Пока Госдума не примет такой закон, а президент его не подпишет, это всего лишь “хотелки” небольших групп людей»,— сказал он.