— Разъяснение финансовых ведомств, касающееся применения ст. 855 ГК и ст. 15 закона об основах налоговой системы, не выдерживает критики. Ссылка на п. 3 ст. 2 ГК (неприменение норм гражданского законодательства к налоговым правоотношениям) неосновательна.
Дело в том, что это не Гражданский кодекс вторгся в сферу налогового регулирования, а закон об основах — в сферу гражданско-правового регулирования. Разница между налоговыми нормами и нормами гражданского права состоит в том, что первые регулируют отношения между государством и налогоплательщиками (и налоговыми агентами) в отношении уплаты налогов, а вторые — отношения между равными по статусу сторонами, в частности в процессе исполнения договоров.
Предписанный порядок исполнения банком платежных документов является обязательным условием договора банковского счета (независимо от того, указан ли он в договоре). И регулирует исключительно отношения банка и клиента в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК, регулирующие такие отношения нормы являются нормами гражданского, а не налогового права. А по прямому указанию ч. 2 ст. 3 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГК. В противном случае они не применяются.
Следовательно, налоговые платежи с банковских счетов должны уплачиваться не в первую, а в четвертую очередь.