"Ъ" стали известны некоторые показатели нового бюджета Киева. Исходя из показателей государственного бюджета, принятого 17 января, нехватка денег только в общем фонде столичной казны, из которого выплачиваются зарплаты, может составить не менее 3 млрд грн. В мэрии говорят, что средств хватит только до осени, и надеются на дополнительные дотации и субвенции из государственной казны. Между тем народные депутаты считают, что масштабных вливаний оттуда ждать не следует из-за несбалансированности самого госбюджета.
Фото: Сергей Кузнецов, Коммерсантъ
Исходя из предварительных расчетов, доходы столичного бюджета на этот год составят чуть более 13 млрд грн. Между тем, исходя из показателей госбюджета, принятого 17 января, дефицит только общего фонда городской казны, из которого выплачиваются зарплаты, муниципальные надбавки, стипендии может достигнуть 3 млрд грн. Из доходов так называемой первой корзины общего фонда в размере 8,57 млрд грн в пользу госказны будет изъято 1,46 млрд грн. Еще 900 млн грн пойдут на целевые расходы по соцзащите (например, госсоцвыплаты различным категориям льготников).
"Народные депутаты из бюджетного комитета обещали Киеву около 2 млрд грн дотаций, но столица получит только 234 млн грн",— сообщил источник в мэрии. Итого на различные выплаты бюджетным организациям остается чуть более 6,4 млрд грн. Однако с учетом размера минимальной заработной платы только на оклады бюджетникам необходимо около 7 млрд грн, на 20-процентные муниципальные надбавки учителям и врачам — около 900 млн грн, на оплату за энергоносители — около 1 млрд грн, на питание и медикаменты — около 700 млн грн, на выплату стипендий — около 100 млн грн.
Из доходов так называемой второй корзины общего фонда вычтут 1,6 млрд грн на погашение долга по евробондам и облигациям. При этом на расходы предприятий коммунального сектора останется около 800 млн грн при потребности почти в 2 млрд грн. В спецфонд бюджета от дивидендов, продажи земли, отчуждения коммунальной собственности и единого налога ожидается поступление около 2 млрд грн, однако только на оплату кредитных обязательств необходимо около 800 млн грн.
В Киевской городской госадминистрации (КГГА) надеются на дополнительное финансирование из госбюджета. "По таким показателям денег хватит только до осени",— сообщил источник в мэрии. В четверг и. о. главы КГГА Анатолий Голубченко отметил, что в 2014 году в Киеве "будет сбалансированный бюджет с точки зрения общего фонда". Вместе с тем член постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрей Странников (фракция УДАР) заявил, что пока не видит "объективных оснований, которые сделали бы бюджет лучше": "Многомиллиардные изъятия как были, так и остались (в госбюджет 2014 года Киев отдаст 8,5 млрд грн подоходного налога, согласно нормам Бюджетного кодекса.—"Ъ"), источники доходов не увеличились, бюджет 2013 года не выполнен, власть в состоянии коллапса".
Глава постоянной комиссии Киевсовета по вопросам гуманитарной политики Алла Шлапак ("Социальная справедливость") считает, что бюджет необходимо принимать в ближайшее время, сменив приоритеты в распределении средств на выплату зарплат: "За то, что не остается средств на развитие города, ответственность несут избранные по Киеву народные депутаты, которые не подавали свои предложения и не смогли отстоять выделение средств на столицу".
Между тем член бюджетного комитета Верховной рады Александр Черноволенко ("Батькивщина"), избранный по столичному округу N220, не согласен с такой оценкой. Он предлагал оставить все 100% подоходного налога в столичном бюджете, отменить изъятия в госбюджет в размере 1,46 млрд грн, выделить 150 млн грн на начало строительства ветки метро на Троещину, а также 20 млн грн для закупки оборудования для Центра эндокринной хирургии. "Эти суммы полностью сбалансированы — например, только 7 млрд грн можно было бы вернуть госказне, сократив втрое число сотрудников МВД",— рассказал господин Черноволенко. Он также отметил, что глава бюджетного комитета Верховной рады Евгений Геллер (Партия регионов) пообещал выделить на развитие метрополитена сначала 150 млн грн, потом сумма уменьшилась до 50 млн грн. "Весь госбюджет несбалансированный, в нем нет денег даже на нормальную выплату зарплат, поэтому ждать каких-то больших вливаний средств в столичную казну не приходится",— сказал народный депутат.
Следует отметить, что выполнить план по доходной части бюджета на 100% не получается на протяжении многих лет. Например, по оперативным данным на 1 января показатель выполнения скорректированного бюджета 2013 года по доходам составил 84,4%. Алла Шлапак пока не смогла сообщить дату проведения сессии Киевсовета для принятия бюджета на 2014 год к сведению. Ранее Анатолий Голубченко заявлял о планах провести ее до конца января.