США и ОБСЕ назвали украинские законы недемократичными. Речь идет о законопроектах, которые без обсуждения ранее приняла Верховная рада страны. Президент украинского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко ответил на вопросы ведущих Дарьи Полыгаевой и Алексея Корнеева.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Принятые документы, в частности, позволяют ограничивать доступ пользователей к интернет-ресурсам на основании заключений экспертов. Кроме того, введена уголовная ответственность за клевету и экстремистскую деятельность.
А.К.: Напомните, что это за законы.
Р.И.: Во-первых, это закон о бюджете, то есть я думаю, что это наиболее важный закон, потому что страна наконец-то получила бюджет. Что касается законов, ограничивающих экстремистскую деятельность, то действительно там появилась возможность ограничивать доступ к интернету, помимо упрощения снятия депутатской неприкосновенности. То есть сейчас нет необходимости получать положительное заключение от профильного комитета, можно проголосовать сразу в зале за блокирование правительственных зданий, за блокирование дорог, за проведение несанкционированных митингов. Введена ответственность, практически административная, поскольку речь идет о нескольких сутках содержания под стражей или штрафе за участие в митингах в масках и касках и так далее.
То есть, по большому счету, я бы сказал, что этот комплекс законов или комплекс поправок в законы, носит, скорее, не практический, а психологический характер. Во многом это просто демонстрация оппозиции, что власть наблюдает за ее действиями и что она не собирается мириться с продолжением этого карнавала.
По большому счету, значительная часть этой конкретизированной ответственности и так предусмотрена в Уголовном кодексе, потому что и так нельзя блокировать правительственные здания, и так нельзя заниматься хулиганством во время митингов, и так нельзя проводить несанкционированные митинги. По сути дела, из нового там есть только то, что с давних или с недавних пор, в зависимости от того, о какой статье мы говорим в законодательстве, это упрощенная возможность блокирования доступа к интернету и, кроме того, прописана необходимость структурам, которые ведут политическую деятельность на иностранные деньги, регистрироваться как иностранные агенты. Фактически других нововведений нет.
А.К.: Но там что-то еще с SIM-картой, какая-то такая смешная история?
Р.И.: Так это и идет речь о том, что SIM-карты необходимо покупать при предъявлении паспорта, то есть иначе просто невозможно конкретному лицу заблокировать доступ в интернет. То есть это как раз находится в в комплексе поправок, которые позволяют ограничивать доступ к интернету.
Д.П.: Украинская пресса писала, что якобы депутаты, которые принимали эти законопроекты, накануне их даже не читали, а на принятии этих законопроектов настаивал сам Янукович. Так это?
Р.И.: Я не исключаю того, что депутаты их даже не читали накануне, потому что сложно предположить или сложно сейчас сказать, раздавали им эти законопроекты или нет, и кто из них с ними ознакомился. Но в любом случае, прочтение законопроекта депутатом или непрочтение не является основанием для того, чтобы считать законопроект нелегитимным.
Депутат должен за него проголосовать. На каких основаниях он голосует, потому что он его прочел и ему законодательный проект понравился или потому что ему президент сказал, в принципе в законе не прописано.
Д.П.: Вы сказали, что эти законы будут иметь какое-то психологическое давление, не практическое применение. Но могут ли они действительно повлиять на оппозицию на Украине?
Р.И.: Я думаю, что до тех пор, пока власть не начнет применять законы, любое психологическое давление оппозицией не будет восприниматься, потому что, как я уже сказал, по большому счету и руководители Майдана, и все, кто стоит на Майдане, уже наделали и наговорили минимум на 15 лет, а максимум на пожизненное заключение, потому что они участники государственного переворота. А как максимум, там целый букет статей, начиная от банального хулиганства и заканчивая террористическим действием. Эти статьи не применяются, поэтому, извините, если вы кого-то посадите на 15 суток за то, что он в маске туда пришел, то это не будет иметь такое серьезное воздействие, как статья за участие в госперевороте.