Исчезновение запятых при публикации закона привело к изменению одной из принципиальных норм Трудового кодекса (ТК). Из-за ошибки, которая, по всей вероятности, носит технический характер, несовершеннолетним с 1 января разрешено работать сразу в нескольких местах, а гражданам старше 18 лет — на нескольких работах с вредными условиями труда.
Фото: Максим Поляков, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект с изменениями в ТК был внесен в Госдуму правительством в сентябре 2013 года в связи с принятием закона «О специальной оценке условий труда». Ряд поправок исключил из Трудового кодекса упоминания о «тяжелых работах». В связи с этим подкорректирована была и ст. 282 ТК, где описаны «общие положения работы по совместительству».
В прежней редакции было четко установлено, что не допускается работа по совместительству «лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями». То есть несовершеннолетние вообще не могли работать на двух работах, а совершеннолетние не могли совмещать основную работу на вредном производстве с другой столь же вредной работой. Правительственные поправки лишь устранили из этой нормы упоминание о запрете работать «на тяжелых работах». После упоминания о запрете на работу по совместительству работы несовершеннолетних через запятую по логике проекта в тексте закона по задумке должен был следовать запрет для всех остальных граждан работать на двух «вредных» работах.
В таком виде закон и был принят Госдумой 23 декабря (о чем свидетельствует документ в базе нижней палаты), после чего поступил на одобрение Совета федерации. 28 декабря его подписал президент. Закон был опубликован и вступил в силу 1 января 2014 года. Однако из опубликованной «Российской газетой» версии закона, которая и считается официальной, следует, что из названной выше ст. 282 ТК было исключено не только словосочетание «на тяжелых работах», но и стоявшие до и после него запятые.
И теперь в тексте Трудового кодекса говорится лишь о том, что «не допускается работа по совместительству лиц до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями». А это означает, как пояснил “Ъ” эксперт службы правового консалтинга компании «Гарант» Павел Сутулин, что сейчас «нет законодательных препятствий» для работы несовершеннолетних на нескольких работах в «безопасных» условиях труда. А совершеннолетние работники, пояснил он, «могут работать во вредных условиях труда даже в том случае, если условия труда по основному месту работы у них тоже вредные», что меняет суть этой нормы ТК.
В Госдуме заверили “Ъ”, что постараются разобраться, на какой стадии работы произошла ошибка и решить этот вопрос.