Принятый на три года вперед бюджет может быть пересмотрен, заявила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Она отметила, что прогнозы по экономике России, как правило, "страдают недостоверностью". Корреспондент "Коммерсантъ FM" Елена Мартьянова рассказала подробности ведущей Татьяне Ильиной.
Фото: Сергей Шахиджанян, Коммерсантъ / купить фото
По словам Голиковой, программы госбюджета недостаточно ориентируются на выполнение так называемых майских указов Владимира Путина.
— Какие претензии конкретно у Счетной палаты к принятому бюджету?
— У Счетной палаты основная претензия к госпрограммам, которые были составлены различными министерствами, а также прогнозам, которые давало Министерство экономического развития. Татьяна Голикова указала на то, что предыдущий бюджет, на 2013 год, пришлось пересматривать из-за резкого падения темпов экономического роста. В начале года они приближались к 4%, а в конце упали до 1%.
Сегодня тоже звучали неутешительные прогнозы на этот год и со стороны Министерства экономического развития, и со стороны Минфина. Видимо, глава Счетной палаты не исключает, что эти неутешительные прогнозы могут стать еще менее утешительными. Соответственно, Татьяна Голикова сказала, что есть еще резервы для того, чтобы уменьшить расходы бюджета и увеличить его доходы.
В частности, основные ее претензии касались расходов госкомпаний, она призвала лучше контролировать госзакупки, а также госинвестиции. Сегодня, по ее словам, далеко до цивилизованного здесь подхода, потому что часто наблюдается завышение цен, когда, например, вкладывают деньги в уставной капитал, а они используются на текущие расходы.
Также она заметила, что не создана цивилизованная база по управлению государственным имуществом. В частности, что касается тех программ, которое составило правительство, они, по ее словам, не соответствуют майским указам Владимира Путина и вообще несбалансированны: в них как раз нет той самой ревизии эффективности расходов. На это ей ответил министр "Открытого правительства" господин Абызов, что министры скорректируют эти госпрограммы до 1 февраля поверхностно, а потом будут уже глубже в течение года их дальше менять, в частности, основные параметры.
На это довольно жестко отреагировал участвовавший в дискуссии глава думского комитета по бюджету и налогам господин Макаров. Он сказал, что не придется правительству уточнять госпрограммы до начала февраля, потому что в ближайшие дни будет принят закон в Думе. С уверенностью об этом сказал глава по бюджету и налогам про закон, который дает отсрочку правительству, потому что в противном случае, по словам господина Макарова, правительство бы опять предоставило госпрограммы, которые не выдерживали бы никакой критики.
Я хотела бы добавить, что там, собственно, довольно жестко выступал как представитель парламента, так и представитель Счетной палаты. Они обещали жесткий контроль за исполнением бюджета. Также там принимал участие глава Федеральной налоговой службы, который говорил, что, в принципе, все не так уж и плохо и что в последнее время с учетом того, как стали собирать налоги, стало меньше судов, и прирост дохода бюджета от этого вырос.
Но, правда, опять тут подвергся критике уже господин Мишустин, глава ФНС, опять-таки от депутата Макарова, который сказал, что те прогнозы, которые заложены по доходам от налоговых сборов на этот год, уже не оправдаются, скорее всего, потому что не оправдаются прогнозы по экономическому росту. В результате во всем обвинят налогоплательщиков, что, в частности, может стать таким предлогом для очередного повышения налогов.
— Елена, в основном критика звучит ситуации в стране, либо все-таки какие-то предложения выдвигаются по улучшению ситуации?
— Я бы вообще сегодняшний день назвала днем неутешительных выводов и прогнозов. То есть звучит очень много критики, но в то же время все предлагают и какие-то свои варианты выхода, но, как вы можете заметить, у всех — у правительства, у Счетной палаты, у Думы — они различаются. Видимо, будет в ближайшее время формироваться какая-то новая экономическая политика, и какие-то ее более точные черты мы узнаем в будущем.
Что касается расхождений, то, например, глава ФНС говорит, что у нас мягкая фискальная политика, при этом представитель банковского сектора, глава ВТБ, господин Костин говорит, что фискальная политика, наоборот, слишком жесткая, при таких условиях монетарная политика могла бы быть мягче. То есть здесь нет какой-то консолидированной позиции экспертов, потому что можно было сделать главный вывод — предстоящий год будет очень трудным для российской экономики, и, в частности, для бюджета тоже.