Дефицит федерального бюджета России в 2013 году составил 0,5% ВВП, заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая на Гайдаровском форуме в Москве. Корреспондент "Коммерсантъ FM" Наталья Суворова рассказала подробности ведущей Наталье Ждановой.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
По мнению главы Минфина, итоги прошедшего года можно охарактеризовать как неплохие. Силуанов отметил, что реальные доходы бюджета превысили запланированные. Министерство финансов ожидало дефицит на уровне 0,8% ВВП.
— Как проходит этот форум? В каком порядке выступают чиновники?Каковы настроения в целом?
— Началась вторая сессия, основная. В ней примет участие российский премьер Дмитрий Медведев. А до этого с самого утра шли параллельно несколько сессий. Одной из самых интересных, пожалуй, была как раз сессия по экономике, которая была посвящена российскому экономическому развитию, бюджетным проблемам и вызовам, которые ждут Россию в 2014 году. Выступали на ней министр экономического развития Алексей Улюкаев, потом Антон Силуанов, глава Минфина, а также первый зампред Центробанка Ксения Юдаева и председатель правления Сбербанка Герман Греф. Все они выступали с небольшими докладами о текущем положении дел и рассказывали также о том, какие основные проблемы России предстоит решать.
— Если тезисно, какие-то ключевые заявления можешь повторить?
— Россия будет в ближайший год находиться в противофазе с миром, как выразился Алексей Улюкаев, поскольку в мире экономический рост будет наблюдаться порядка 3,5%, а в России — максимум 2,5%. Возможно, эта ситуация продлится в последующий год и еще в течение нескольких лет.
Поэтому необходимо привлекать новые инвестиции, по его словам, укреплять доверие к национальным институтам и стимулировать так называемые длинные деньги, чтобы инвестиции были долгосрочными. Как заявил глава Минфина, есть еще одна важная, безусловно, проблема, поскольку российский бюджет сильно зависит от доходов нефти и газа, и в этом году возможно некое снижение цен на нефть. Не факт, что оно состоится, тем не менее, такие шансы тоже есть. Такие вещи сложно прогнозировать.
Как заявил Силуанов, российский бюджет был заложен при цене $101 за баррель, но при том, что сейчас активно развивается добыча нефти в США и всяческие нестандартные схемы добычи нефти, то цены могут понизиться до $90, а то и $80 за баррель.
— Что будет тогда? Чиновники, помимо того, что как-то характеризуют сложившуюся ситуацию и строят прогнозы, говорят о том, что же делать, если действительно цены упадут до $80?
— Говорят о том, что, с одной стороны, если доля нефтегазового сектора в российской экономике будет постепенно сокращаться, то, возможно, в этом не будет большой катастрофы, а с другой стороны — нужны ресурсы. Поэтому, по словам Силуанова, главное, что нужно делать сейчас — это повышать сбор доходов, причем не путем увеличения налоговой нагрузки, а с помощью уменьшения теневого сектора экономики, с помощью того, чтобы получать налоги с бизнеса, который сейчас их не платит, с помощью деофшоризации, создавать благоприятные условия для того, чтобы российский капитал не утекал в страны с низкими налогами, а оставался в России. Соответственно, таким образом закрывать дыры в бюджете и создавать условия для того, чтобы колебания в цене на нефть или курс валюты на российской экономике отражались как можно меньше.
— Из всех этих выступлений складывается впечатление, что власти понемногу готовят население к кризисным явлениям. У тебя такое впечатление сложилось?
— Как сказал Герман Греф: "Главное, что нужно делать в условиях нестабильности, сохранять оптимизм". В этом плане он сказал, что нужны гибкие мозги и гибкая система управления, и, если честно, особенно пессимистические нотки в словах выступавших министров мне не послышались.
То есть, безусловно, проблемы есть, и они будут сохраняться, но, как мне показалось, ситуация не настолько катастрофична, как ее иногда пытаются представить. То есть, в принципе, при правильных подходах удары кризиса — я бы даже не назвала это кризисным ударом, а скорее, экономической стагнацией, — для экономики можно будет ослабить.