Задолженность регионов перед фередальным бюджетом может стать поводом для смещения с должности глав субъектов федерации. Такую меру разрабатывает Министерство финансов. Инициатива ведомства очень актуальна, считают эксперты, однако причины проблем каждого региона нужно рассматривать в отдельности.
Фото: Евгений Гурко, Коммерсантъ / купить фото
Губернаторов смогут увольнять за просроченные долги регионов. Соответствующие поправки подготовил Минфин. Согласно пояснительной записке, это должно стать превентивной мерой. Она позволит выявить риски неплатежеспособности субъекта федерации и принять меры к их устранению. Подход, который предлагает Министерство финансов, не учитывает особенностей конкретных регионов, считает глава администрации Тамбовской области Олег Бетин.
"У каждого региона была своя предыстория, почему накопились эти задолженности. Люди меняются, персоналии появляются новые, поэтому в данном случае просто задолженность относить на ответственность того или иного губернатора будет не совсем объективно. Тем не менее, президент эти вопросы рассмотрит, тем более, что на государственном совете об этих вопросах говорили", — отметил он.
Предложение Минфина вполне соответствует сегодняшнему положению дел, полагает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
"Федеральная власть последние два-три года перекладывает все больше обязательств социального характера на регионы, но не сопровождает это соответствующими финансовыми вливаниями. Естественно, регионы начинают копить задолженность. Губернаторы все меньше и меньше выполняют те обязательства, которые лежат на региональных властях, и роль президента как справедливого надзирателя, который отстраняет провинившихся губернаторов за то, что они превышают уровень задолженности, вполне адекватна действующей системе. Так что инициатива Минфина давно напрашивалась", — считает он.
Инициатива Минфина не лишена смысла, однако нуждается в корректировке. Такого мнения придерживается президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
"Во-первых, это вопрос очень интересный. Потому что все-таки губернатор у нас избирается. Плюс ко всему, рассматривать, например, Тюменскую область, Ивановскую область достаточно странно. Другое дело, что инструмент жесткого контроля региональных финансов очень нужен. Может быть, такой инструмент еще надо доработать, именно связанный с отстранением губернаторов, но какие-то инструменты влияния на государственную казну необходимо сформулировать. И чем быстрее это произойдет, тем лучше," — рассуждает он.
В Минфине полагают, что предложенные поправки в случае их принятия должны вступить в силу с 1 января 2015 года.