Верховной раде предложили ликвидировать секции Высшего совета юстиции (ВСЮ). Это позволит совету принимать решения без предварительных выводов секций и, по мнению автора соответствующего законопроекта, сделает работу ВСЮ более оперативной и качественной. Однако народные депутаты и представители совета сомневаются в целесообразности инициативы. Они опасаются, что ликвидация секций ВСЮ приведет к профанации его работы.
Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ
Законопроект N3862 "О внесении изменений в закон Украины "О Высшем совете юстиции" (относительно совершенствования деятельности)" народный депутат Владимир Пилипенко (Партия регионов) внес в Верховную раду в субботу. "Законопроект предусматривает ликвидацию секций Высшего совета юстиции, то есть упрощение бюрократической процедуры. Это повлияет на скорость и качество принятия решений совета. Таким образом, ВСЮ будет работать над всеми вопросами коллегиально, это касается и рекомендаций по назначению лиц на должности судей, и дисциплинарных производств в отношении судей",— объяснил "Ъ" господин Пилипенко.
Согласно действующему закону "О Высшем совете юстиции", в составе совета работают секция по вопросам назначения судей на должности и увольнения их с должностей, а также дисциплинарная секция, которая рассматривает дисциплинарные производства в отношении судей и жалобы на решения о привлечении их к дисциплинарной ответственности, принимает решения о нарушении судьями и прокурорами требований относительно совмещения должностей. Выводы секций носят рекомендательный характер, а окончательные решения принимаются на заседаниях ВСЮ.
По мнению члена ВСЮ Сергея Сафулько, в случае ликвидации секций необходимо предусмотреть механизм, который позволит членам совета "более детально изучать поступающие материалы". "Согласно закону, выводы секций не принуждают ВСЮ принимать какие-либо решения, поэтому без них можно обойтись. Но если секции ликвидировать и не перевести ВСЮ хотя бы частично на постоянный режим работы (сейчас в совете постоянно работают глава ВСЮ, его заместитель и секретари секций.—"Ъ"), это приведет к профанации работы совета. Заседания ВСЮ проходят в ускоренном режиме, и вникнуть в суть проблемы затруднительно. В конце концов, как бы мы ни относились к нашим судьям, решается судьба человека",— сказал "Ъ" господин Сафулько, отметив, что попытки ограничить полномочия секций ВСЮ предпринимаются не в первый раз.
В парламентском комитете по вопросам верховенства права и правосудия к инициативе Владимира Пилипенко отнеслись скептически. "Вопрос в том, что вне зависимости от того, будут секции участвовать в принятии решений ВСЮ или нет, в существующей ситуации говорить о независимости совета все равно нельзя. ВСЮ до сих пор частично формируется президентом, туда входят министр юстиции и генпрокурор. Технические поправки не дадут никаких кардинальных изменений, пока не будет системного реформирования судебной системы",— заявил "Ъ" секретарь комитета народный депутат Павел Петренко ("Батькивщина").
"Учитывая, что ВСЮ насчитывает 20 человек, а вопросов очень много, совет работает в секциях, как Верховная рада в комитетах, иначе 450 депутатов должны были бы рассматривать каждый вопрос, а это физически невозможно,— сказал "Ъ" народный депутат Вадим Колесниченко (Партия регионов).— Поэтому мы поручаем профильным комитетам изучать вопросы, а потом вносить их в парламент. Как мне кажется, по такому же принципу строится и работа ВСЮ".