К Международной ассоциации авиапассажиров (IAPA) в мировом авиабизнесе относятся настороженно из-за въедливости, с которой она отстаивает права потребителей. А в наших госструктурах, управляющих авиаперевозками, и в директоратах российских авиакомпаний ее попросту старались не замечать. Неприязнь к ней достигла пика после трагедии аэрофлотовского A310-300, разбившегося под Междуреченском, и выступления по этому поводу в прессе одного из представителей IAPA.
Одной из причин визита в Москву вице-президента IAPA по связям с государственными и промышленными организациями ХАНСА КРАКАУЭРА стало желание изменить отношение к IAPA в России. В интервью Ъ г-н Кракауэр описал историю возникновения этой ассоциации и ее сегодняшнее положение на рынке авиационных перевозок.
— Расскажите об истории и задачах IAPA.
— В 60-е годы в США получило широкое распространение движение потребителей, и как часть его выступили авиационные пассажиры. В 1962 году один умный человек сказал, что есть по крайней мере два типа людей, полностью потерявших свое лицо и идентификацию. Во-первых, это больные, попадающие в больницу. Их регистрируют в журнале по характеру заболевания и все. От больного уже ничего не зависит, так как он в руках врачей. И второй тип — это авиапассажир, который, купив билет, превращается в какую-то статистическую фигуру, от которой тоже уже ничего больше не зависит. Для авиакомпаний не было никакой разницы между загрузкой багажа и посадкой в самолет пассажира. Защитой его прав и стала заниматься IAPA.
Несколькими годами позже ее деятельность распространилась в Европе и Азии, и сейчас ассоциация насчитывает 150 тыс. полных членов и более 350 тыс. ассоциированных членов в 200 странах мира. Мы не американская организация, наши американские члены составляют 25% общей численности ассоциации. Она разделена на три подразделения: Азия и Тихоокеанский регион, c руководством в Гонконге; Европа, Ближний Восток и Африка, c руководством в Лондоне; Америка, с руководством в Далласе. Руководство такой важной частью работы IAPA, как вопросы безопасности полетов, осуществляется из Лиссабона (непосредственно Хансом Кракауэром — Ъ). IAPA — самофинансируемая организация, что делает ее независимой. Именно авиапассажир оплачивают все авиационную систему. До сих пор он не имел своего голоса, то есть он не мог заявить ни о чем. Теперь же он может высказаться по любым проблемам: безопасность авиапассажиров, медицинские проблемы, связанные с полетами, различные экономические вопросы, такие как цены на билеты, конкуренция между авиакомпаниями и т. д.
— Что именно делает IAPA для авиапассажиров?
— Это, в частности, всевозможные льготы, которые могут понадобиться часто путешествующим людям. Например, на всех членов ассоциации автоматически распространяются льготы единого группового страхового полиса, заключенного IAPA с профессиональной страховой компанией. Кроме того, существует такая услуга, как поиск багажа и ключей, а также авиабилетов и документов, утерянных нашими клиентами. По статистике, часто путешествующие люди теряют свой багаж раз в шесть месяцев. Если член ассоциации потерял багаж, то IAPA начинает его искать совместно с различными авиакомпаниями, куда она имеет доступ. Поиск также ведется на железнодорожных вокзалах, в поездах, такси, общественном транспорте.
IAPA занимается различными аспектами удобства, здоровья и безопасности пассажиров и экипажей в полете. Ассоциация всегда стоит на страже интересов пассажиров, с ней считаются, потому что от нее во многом зависит общественное мнение об авиаперевозках. IAPA работает в тесном контакте с Международной ассоциацией пилотов, с такими международными организациями в области авиаперевозок, как IATA и ICAO, а также с соответствующими департаментами Европейского союза. Хотя мы и не собираемся ни с кем конфликтовать или злоупотреблять своим влиянием.
— Как вы оцениваете действия IAPA после катастрофы под Междуреченском?
— Был очень неприятный инцидент, когда один из региональных представителей в Вашингтоне сделал заявление от своего лица, которое не было согласовано с центральным офисом. Это имело очень неприятные последствия в международном плане. Факты, изложенные в заявлении, были правильными, но с формой подачи информации и сделанными выводами руководство ассоциации не могло согласиться. Поэтому этот представитель IAPA был уволен.
— Какова деятельность IAPA в России, в частности, ее московского офиса?
— В целом наша деятельность в России такова, как и во всем мире, — разумеется, с учетом местной специфики. Вопрос первейшей важности — это безопасность. Все мы работаем в целях создания эффективной транспортной системы, которая нужна нам всем. Что касается "Аэрофлота", то эта компания, известная во всем мире, за последние пять лет проделала огромную работу, в том числе с международными организациями. Московское отделение IAPA провело небольшой опрос среди своих российских членов — их у нас более 18 тысяч. Так вот, международные линии "Аэрофлота" котируется примерно на уровне зарубежных авиалиний. Другое дело, что не на должном уровне поставлена деятельность в области public relations — и внутри России, и за рубежом. Кроме того, в ближайшее время порядка 80% российского авиационного парка должно быть заменено. Но денег на это не хватает. Сейчас российские авиаперевозчики уже подошли вплотную к созданию лизинговой компании, потребность в которой была уже давно.
Очень важен человеческий фактор: 75% от общего количества инцидентов происходит по вине людей. Если мы хотим снизить долю инцидентов на количество полетов, то это как раз та область, за которую нужно взяться. Эти вопросы мы, например, подробно обсуждали на международных конференциях в Москве и Санкт-Петербурге.
Есть один очень важный вопрос — это наличие в стране контрольных органов, которые жестко держат дело в своих руках. Существует немало стран, у которых есть такие контролирующие органы, но у них нет права голоса. Поэтому мы настаиваем, чтобы эти органы работали с правом голоса, по крайней мере в основных авиационных державах. Кроме того, в различных странах учитывается мнение регулирующих органов по вопросам безопасности полетов, подготовки экипажей, содержания самолетов и т. д., но не учитывается их мнение по поводу комфорта пассажиров.
Основная задача IAPA сейчас — привлечение все большего числа клиентов, часто летающих международными рейсами. Но необходимо заниматься проблемами внутренних рейсов, пассажиры которых имеют такое же право на комфорт и безопасность, как и летающие международными рейсами. В России ассоциации нужны еще по меньшей мере три-четыре тысячи полных членов и по крайней мере 30 тысяч ассоциированных членов. Это позволит московскому представительству ассоциации IAPA продолжать работу по международным полетам и затем переключаться на местные авиалинии, обеспечивая поддержку контролирующим органам на основе коллективного и, соответственно, объективного мнения авиапассажиров.