Вчера Кабинет министров одобрил проект государственного бюджета на 2014 год. Правительству пришлось дорабатывать документ ночью, чтобы учесть решение России о выделении кредита и снижении цены газа для Украины. Премьер-министр Николай Азаров назвал проект госбюджета "реалистичным и сбалансированным", заверив, что финансовая помощь РФ поможет сохранить курс на увеличение социальных выплат. В оппозиции социальные инициативы власти назвали "элементом предвыборной гонки".
Благодаря договоренностям с Россией у премьера Николая Азарова возникло праздничное настроение
Фото: Кирилл Чуботин, Коммерсантъ
Николай Азаров вошел в зал заседаний Кабинета министров бодрым шагом. Он был в хорошем настроении и начал свою вступительную речь с подведения итогов визита президента Виктора Януковича в РФ 17 декабря. Как известно, в результате переговоров российская сторона согласилась снизить цену газа для Украины до $268,5 за тысячу кубометров и купить украинские еврооблигации на $15 млрд (см. вчерашний "Ъ").
— Вчера состоялось действительно историческое событие. После трех с половиной лет действия газового контракта, который день за днем обескровливал отечественную экономику, президенту удалось поставить точку в истории той измены национальным интересам,— торжественно заявил премьер.
Господин Азаров с нескрываемым удовольствием перечислял преимущества достигнутых договоренностей для Украины. Он назвал условия кредитования "чрезвычайно выгодными", подчеркнув, что "экономически обоснованная цена на газ" и договоренность о снятии ограничений в торговле между Украиной и Россией открывают новые возможности для украинской промышленности и энергетики. Отдельное внимание премьер уделил и другим проектам, о реализации которых договорились президенты России и Украины. Он уверял, что решение возобновить совместное серийное производство самолетов Ан-124 принесет Украине более $12,9 млрд и позволит "на несколько десятилетий занять лидерские позиции" в сфере международных грузовых перевозок, а строительство транспортного перехода через Керченский пролив поможет создать "сотни тысяч" рабочих мест.
— В этом проекте найдут свое место все честные труженики, которые сегодня вынуждены искать работу за рубежом или бороться с искушением постоять за деньги на Майданах,— язвительно заметил глава правительства. После этих слов министр образования и науки Дмитрий Табачник одобрительно кивнул и смерил многозначительным взглядом журналистов в противоположном углу зала.
Чтобы добавить убедительности своим словам, Николай Азаров предложил "смоделировать" развитие событий, если бы правительство не отложило подписание соглашения об ассоциации с ЕС (см. "Ъ" от 22 ноября). По его словам, "после громких аплодисментов" Украину бы "накрыла жестокая реальность". Чтобы получить кредит от МВФ, правительству пришлось бы повысить тарифы на коммунальные услуги, обесценить национальную валюту и сократить социальные расходы.
— Я откровенно спрашиваю, что бы ожидало Украину? — премьер обвел суровым взглядом притихших членов правительства и сам ответил на свой вопрос: — Банкротство и социальный коллапс. Вот такой новогодний подарок ждал бы народ Украины в этом случае.
Господин Азаров сделал паузу, после чего поспешил заверить, что благодаря договоренностям с Россией ситуацию в стране удалось стабилизировать. В частности, ночью правительство завершило подготовку "реалистичного и сбалансированного" проекта государственного бюджета на 2014 год. Премьер не стал называть макроэкономические показатели, заложенные в документе, но не упустил возможности сообщить о новых социальных инициативах правительства. Он пообещал, что минимальная зарплата и прожиточный минимум в 2014 году вырастут вдвое в сравнении с 2009 годом, будут увеличены стипендии и выплаты социально незащищенным слоям населения.
— Мы уверенно можем сказать, что в условиях мирового кризиса Украина едва ли не единственная европейская страна, которая продолжает политику повышения социальных стандартов, увеличения зарплат, пенсий и уровня социальных гарантий,— довольно подытожил премьер.
Позже в правительстве признали, что социальные выплаты решили увеличить частично за счет интересов бизнеса. Так, было принято решение снизить ставку налога на прибыль только на 1%, до 18%. "Изначально планировалась ставка 16%, но сегодня ночью было принято решение перейти на 18%. Потому что не хватает денег на выполнение социальных заданий, которые есть у правительства",— пожаловался журналистам глава Госпредпринимательства Михаил Бродский.
После заседания правительства первый заместитель главы администрации президента Ирина Акимова подтвердила, что проект госбюджета был одобрен и в ближайшее время будет внесен в Верховную раду.
В оппозиции заявили, что в профильном комитете документа вчера еще не было, и раскритиковали увеличение социальных расходов в нынешней экономической ситуации. "Николай Азаров прямо говорит, что в предвыборный год будут увеличены социальные расходы на программы, которые поддерживает президент. То есть это элементы предвыборной гонки. Но бюджет — это не инструмент благотворительности, он должен быть направлен на поддержание макроэкономической эффективности. Другими словами, правительство должно сделать все, чтобы максимально устранить безработицу, обеспечив постепенный и прогнозируемый рост экономики",— заявил "Ъ" член комитета Верховной рады по вопросам бюджета народный депутат Павел Ризаненко (УДАР).
Купюры
Politico Magazine, Вашингтон, США
Сколько стоит купить страну? Спросите у Владимира Путина. Он только что заключил успешную сделку. За $15 млрд, крупную скидку на газ во время этой морозной зимы, и кто знает, за счет каких скрытых условий Путин во вторник скрепил свой договор с президентом Украины Виктором Януковичем. Это отступные за решение Януковича развернуть страну на Восток, в сферу влияния Путина, и отказаться от подписания по крупицам выторгованного соглашения об ассоциации с Евросоюзом, которое он должен был подписать несколько недель назад.
The New York Times, Нью-Йорк, США
Выдача кредита и скидки были смелым, но рискованным поступком России, принимая во внимание политический хаос в Киеве, где тысячи митингующих остаются на майдане Незалежности, протестуя против провала власти при подписании договора о зоне свободной торговли с Европой.
Для Путина победа над Украиной является одним из нескольких ходов во внешней политике, которые помогли восстановить репутацию России как противовеса доминированию Запада.
The Japan Times, Токио, Япония
Российский президент Владимир Путин раскошелился в борьбе с Европейским союзом за будущее Украины. Новости о спасительной руке России вызвали гнев протестующих на Майдане, которые незамедлительно обвинили Януковича в продаже страны Кремлю и продолжают настаивать на отстранении его от власти. Путин пытался утихомирить протестующих утверждением, что перспективы вступления Украины в Таможенный союз не обсуждались.
Financial Times, Лондон, Великобритания
Инвесторы обеспокоены, что, после того как Киев окажется связан политическими и экономическими обязательствами с Россией, условия ведения бизнеса в Украине только ухудшатся — учитывая обструкционистский подход РФ к потенциальным инвесторам.
Власти Украины, несомненно, очень довольны быстрыми финансовыми решениями. Однако в долгосрочной перспективе эти соглашения означают для Украины отставание в модернизации, а также сделают страну еще более уязвимой перед капризами своенравной России.
The Washington Post, Вашингтон, США
Украина, испытывая финансовые трудности, колеблется и лавирует между ЕС и Россией. Соглашение, подписанное во вторник, решает сиюминутные финансовые вопросы, однако не проясняет будущее Украины. Ключевым вопросом становится то, будет ли Украина продолжать переговоры с ЕС о новых условиях торговых соглашений или же недавнее возобновление переговоров было всего лишь уловкой для привлечения внимания Владимира Путина.
"Ведомости", Москва, Россия
Россия поддержит Украину материально без каких бы то ни было интеграционных условий — это стало ясно по завершении встречи президентов двух стран Владимира Путина и Виктора Януковича.
"Спасли страну от дефолта!" — радовались члены украинской делегации после того, как Путин объявил, что Украина получит все, в чем нуждалась: и скидку на газ, и финансовую помощь.