Прямые выборы мэров могут уйти в историю. Фонд Дмитрия Бадовского разработал два проекта муниципальной реформы. Согласно первой модели, глава города будет назначаться губернатором, вторая же предполагает создание "городских агломераций" со своей администрацией. Но наличие механизмов участия граждан в управлении необходимо, считают эксперты.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
В России могут отменить выборы мэров. С такой инициативой для "Общероссийского народного фронта" выступил Фонд Дмитрия Бадовского — бывшего замначальника управления внутренней политики администрации президента. В Институте социально-экономических и политических исследований подготовили два варианта муниципальной реформы, пишет газета "Ведомости". Владимир Путин говорил о ее необходимости во время послания Федеральному собранию. Президент отметил, что в системе местного самоуправления накопилось немало проблем.
Обе модели предполагают отмену прямых выборов мэров. Согласно первому варианту, необходимо создать одноуровневую систему местного самоуправления. Губернатор будет сам назначать глав городских округов и муниципальных районов. При этом депутаты смогут проголосовать "за" или "против" предложенных кандидатур. В случае ликвидации выборов остановится процесс омоложения элиты, считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.
"Существует дополнительный риск того, что мы облегчаем губернаторам задачу выстраивания неких своих, полностью подотчетных режимов, основанных исключительно на личной лояльности губернатора. Вот такой риск очень серьезен. По этой логике, которая предлагается, насколько я понимаю, если жители недовольны мэром, они должны переизбирать губернатора. Если это будет реально, если действительно будет реальный демократический рычаг на региональном уровне, то нестрашно, то утрата выборности мэров не трагедия. Если же реального демократического рычага на региональном уровне не будет, тогда, получается, население теряет некий инструмент воздействия на власть", — сказал Ремизов.
Вторая модель предусматривает создание "городских агломераций" в региональных столицах и крупных городах. Они будут заниматься вопросами промышленной и научно-технической политики, дорожного строительства, а также здравоохранения. Согласно идее, губернатор получит право назначать главу администрации. Гордуму сохранят, однако избираться она не будет. В ее состав войдут депутаты, которых делегировали муниципалитеты. Новая реформа может привести к непоправимым последствиям, уверен депутат Ярославской областной думы Борис Немцов.
"Путин, маниакально опасаясь потерять власть, постоянно полномочия забирал на себя. В итоге регионы забирали полномочия у муниципалитетов. Муниципальный уровень — это единственный уровень, где еще сохранилось что-то похожее на выборы. Во имя сохранения собственной власти он решил уничтожить местное самоуправление и уничтожить выборы как институт. Уничтожит он при этом города, уровень деградации городов будет при этом расти. Это не делается ради того, чтобы улучшить, например, теплоснабжение города, сделать лучше работу детских садов. Нет, цель совсем другая — наплевать на все, лишь бы только не трогали, лишь бы власть сидела. Вцепился и продолжаешь до смерти править. Вот это абсурдным является", — сказал Немцов.
Согласно предложению Дмитрия Бадовского, реализовать новую реформу возможно уже до конца 2015 года.