Вредная привычка

Государство вновь готовит повышение акциза на алкоголь и сигареты

На фоне политического кризиса правительство продолжает искать способы увеличения налоговых платежей в 2014 году. В Министерстве доходов и сборов предложили с апреля увеличить налоговую нагрузку на подакцизные отрасли на 40-200%, в частности, на пиво и табак. Такая непредсказуемая политика приведет к падению производства и росту теневого сектора, предупреждают представители бизнеса.

Фото: Украинское фото

Как стало известно "Ъ", в Миндоходов разработали законопроект о внесении поправок в Налоговый кодекс. В правительстве не видят других возможностей наполнения госбюджета в 2014 году, кроме отказа от запланированного снижения ставок налога на прибыль (с 19% до 16%) и НДС (с 20% до 17%). Такая инициатива появилась в начале осени (см. "Ъ" от 20 сентября). "Я спрашивал бизнес, что должно быть на первом месте — снижение ставок или улучшение администрирования. Они выбирают второе",— сказал в прошлую среду министр Александр Клименко. Еще на год сохраняются льготы по НДС на операции по поставке зерновых, необработанных шкур, металлолома. От НДС освободят и операции с макулатурой.

Наиболее неожиданными для производителей оказались нормы о пересмотре акцизов (копией проекта располагает "Ъ"). Правительство предлагает отказаться от ежегодной индексации ставок, в рамках которой в 2014 году планировалось повышение на 5-12%. Но этот проект, поданный в июле, так и не был рассмотрен. Теперь Миндоходов планирует увеличить налоговую нагрузку не на все подакцизные товары, а только на пиво, алкоголь и сигареты. С 1 апреля акциз на пиво может вырасти на 200% — с 0,87 грн до 2,61 грн/л. Это означает увеличение стоимости 1 л пива минимум на 1,74 грн. Еще через год рост ставки составит 9,9% — до 2,87 грн.

В министерстве предлагают признать пиво алкогольным напитом и обязать производителей клеить акцизную марку. По словам директора по корпоративным связям компании Efes Ukraine Валентина Бойницкого, линии розлива обрабатывают до 60 тыс. бутылок в час, и клеить акцизные марки в их нынешнем виде на такой скорости технически невозможно. "Документ создает впечатление законодательного сюрреализма: в обосновании законопроекта его суть определяют как "постепенное повышение ставок акцизного сбора", а в тексте повышение акциза втрое уже через несколько месяцев! — возмущен он.— Пивоваренная отрасль и без того переживает наихудшие времена с начала экономического кризиса в 2008 году: за 11 месяцев нынешнего года падение отрасли составило 8%. Подобный налоговый удар по отрасли добьет ее. А контрольным выстрелом по пивоварению будет уравнивание пива с крепким алкоголем. Это повлечет запрет продажи в киосках, на которые приходится до 25% всего объема продаж пивоваров". В результате произойдет сокращение рабочих мест не только в пивоваренной, но и в смежных сферах, ожидает господин Бойницкий.

Производителям крепкого алкоголя грозит рост акциза на 40% — с 49,49 грн/л 100-процентного спирта до 69,3 грн. С апреля 2015 года Миндоходов планирует увеличение еще на 10% — до 76,25 грн. Участники рынка прогнозируют, что в рознице пол-литровая бутылка водки подорожает минимум на 10 грн (минимальная розничная цена сейчас 30,1 грн). "Только чистого акциза в бутылке почти 14 грн. А еще НДС плюс оптовая накрутка 20%, еще розница 25%. Поэтому 40 грн — это самые скромные подсчеты",— говорит один из производителей. В этом случае теневой сектор расширится. Если сейчас он достигает 40%, то может составить не менее 60%. "За девять месяцев 2012 года акциза было собрано 3,2 млрд грн, а в 2013 году — 2,7 млрд грн",— рассказывает собеседник "Ъ". Для крепленых и игристых вин ставка в 2014 году может увеличиться на 13,5% и 15,2% соответственно (для натуральных виноградных вин ставка остается прежней — 0,01 грн/л). Со слабоалкогольных напитков надо будет заплатить акциз в 112,4 грн за каждый литр спирта.

На 40% могут повысить акциз на сигареты. Специфическую ставку на сигареты без фильтра предложено увеличить с 72,7 грн/1000 шт. до 101,8 грн, с фильтром — со 162,6 грн до 227,6 грн. По оценкам производителей, пачка сигарет подорожает минимум на 2-3 грн. "Акциз на табачную продукцию за последние пять лет вырос в 12 раз. В Украине уже действуют самые большие ставки налога в странах СНГ. В 2014 году минимальный акцизный налог в России составит около 253 грн — на 20% ниже предложенного Кабмином,— говорят в одной из табачных компаний.— Радикальное повышение не приведет к увеличению поступлений в бюджет, а только заставит украинцев перейти на контрабандную продукцию из соседних стран — России, Молдавии". Около 10% рынка занимает теневой сектор, напоминает директор отдела корпоративных вопросов "JTI Украина" Александр Когут. Легальный рынок, по его словам, упал на 6,8%.

По оценкам другого собеседника "Ъ", повышение ставки на 40% увеличит теневой рынок на 30%, что сократит налоговые платежи: "Акцизные поступления в 2014 году составят не более 15,5 млрд грн, что на 2,5 млрд грн меньше по сравнению с ожидаемыми в текущем году". Поэтому, по мнению господина Когута, акцизная политика должна быть предсказуемой и последовательной. "В своих планах на 2014 год мы рассматривали два варианта повышения: на 6,5% в рамках Налогового кодекса и на 11,6% в соответствии с проектом, поданным в парламент в июле. Повышение ставок акциза на 40% не обсуждалось",— уточняет господин Когут, отмечая договоренности с государством о разработке им акцизной стратегии на пять лет.

Наталья Непряхина

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...