Накануне выборов о поддержке малого бизнеса не говорит только ленивый. Однако сами малые предприниматели ни на какую поддержку, как правило, не рассчитывают, а пытаются обойтись своими малыми силами. И это им удается. Например, Наталья Вавилова приехала в Москву с Сахалина полтора года назад и начала свое дело с нуля. Сейчас ее фирма приносит неплохую прибыль. О своем бизнесе в Москве Наталья Вавилова рассказала нашему корреспонденту Марине Иванющенковой.
— Как ты решилась открыть свое дело в столице?
— На Сахалине у меня был небольшой магазин — торговали промтоварами, бытовой химией и проч. За товаром я приезжала в Москву. Познакомилась тут кое с кем. В бизнесе эти люди мне не очень пригодились, но зато я поняла, что больше половины коммерсантов здесь — не москвичи. Ну, посидела я, подумала: у других получается, а я чем хуже? Тем более что город наш постепенно приходит в упадок, бизнес может в любой момент рухнуть. А в Москве, сама знаешь, все деньги страны крутятся.
В Москву я приехала полтора года назад. Здесь все началось с покупки фирмы за $400. Поскольку у меня нет московской прописки, я не имею права зарегистрировать и открыть в Москве фирму. Но для таких, как я, существует много контор, которые продают "пустые" фирмы с поддельными юридическими адресами. И даже с расчетным счетом.
— Помещение быстро нашли?
— Лучше бы мы его вообще не находили. Офис мы сняли очень красивый, но в ужасном месте, куда ни один нормальный клиент не поедет. Обошелся он нам в $500. Ну а потом мы приступили к делу. Взяли документы и поехали заключать договоры с руководителями трикотажных фабрик. Но поскольку денег у нас было мало и брать товар мы не могли, договаривались о том, чтобы представлять интересы фабрик в Москве. Договоры, естественно, заключались через взятки. Каждый ведь пытается "забить" свой интерес — начиная с юриста ("А вдруг вы нас кинете?") и заканчивая директором. В основном в ход шла икра-рыба, но это тоже деньги. Как-то директору одной фабрики дали ящик икры — 48 банок.
В общем, заключили договоры, приехали в Москву, пошел товар. Но фабрики-поставщики никакой поддержки нам не оказывали. Для того чтобы получить у них хоть какую-то скидку, снова надо было всех подмазывать.
— Сколько денег потратили в начальный период?
— Пять тысяч долларов — это только на аренду и взятки.
— А заработали?
— Да нисколько. Место было ужасное — за два месяца ни одного покупателя, мы замучились убытки подсчитывать. Поэтому решили срочно сменить офис. Совершенно случайно подвернулся нынешний офис в центре Москвы. Пришлось, правда, побегать за директором: подарки, то-се... В итоге сговорились на семи тысячах рублей в месяц — смехотворная сумма за офис и два склада (сейчас платим восемь с половиной). Правда, здесь мы сидим незаконно. Дело в том, что мы арендуем площадь в кинотеатре, который принадлежит городу. И по закону договор аренды я должна заключать напрямую с Москомимуществом. Но поскольку директор кинотеатра тоже хочет заработать, он оформляет с нами свой договор аренды, естественно, не регистрируя его в Москомимуществе. Поэтому мы сидим и трясемся, как бы проверка ни пришла. Один раз уже пришла — я 14 тысяч рублей штрафа заплатила.
— Насколько я знаю, вы и торгуете нелегально?
— Сейчас уже нет, а поначалу было дело. Примерно два-три месяца это продолжалось, а потом мы решили легализоваться. И тут началось — хождение по инстанциям, взятки... Самый первый шаг — санитарные книжки. Они должны быть у всех работников торгующего предприятия, даже у бухгалтера. В книжке должны быть результаты всех анализов, которые только существуют, данные обо всех прививках. Если все это официально проходить, то каким бы здоровым ни был, точно умрешь. А если нет прописки, то надо или покупать полис, или опять платить. Есть конторы, которые эти книжки делают без проблем. Отдаешь 750 рублей за "брата", и через неделю тебе приносят книжку со всеми печатями.
Следующий шаг — получение санитарного паспорта в ДЭЗе. Неважно, чем ты торгуешь, на какой площади — плати деньги и получай санитарный паспорт. Хотя продуктов у меня нет, крыс тоже. Сейчас мадам из ДЭЗа приходит к нам раз в месяц и ставит подпись: провела дезинфекцию.
Потом нас навестила инспектор из СЭС. Но, по-моему, наши санитарные условия ее не очень интересовали. Приходит она к нам и говорит: "Ой, какой у вас хороший трикотаж, мне бы такой!" Короче говоря, с пакетиком ушла. Затем надо идти непосредственно в СЭС, чтобы получить разрешение на торговлю. Рядом с нашей инспекторшей стоит огромный ковер — видимо, у кого-то уже провела санэкспертизу. Ну, естественно, я прихожу с конфетами, шампанским. И через пять минут разрешение у меня в кармане. Кстати, с СЭС мне пришлось потом еще раз столкнуться. Решили мы как-то открыть розничную точку. Купили кассу, зарегистрировали в налоговой, а потом опять надо получать в СЭС разрешение на торговлю. Директор магазина, у которой мы сняли площадь, говорит: "Вот вам телефон, в конвертик вложите 800 рублей, и через два дня будет у вас разрешение". Я уже потом подумала: зачем мы столько суетились? Все равно потом пришлось "точку" прикрыть.
— Почему?
— Аренда дорогая. С магазинами такая ситуация. Есть люди, которые в свое время построили магазины. Как правило, они сами их в аренду не сдают — для этого есть субарендаторы или целая их цепочка. С каждым звеном в цепочке стоимость аренды возрастает. Причем официально заключаешь договор аренды, например, на три тысячи рублей, а остальное платишь валютой в конверте. Вот мы, скажем, платили две тысячи рублей официально и еще $400 за клочок 8 м2. Так что магазин приносит такую маленькую копейку, что смысла нет возиться. После кризиса, когда выручка уменьшилась, стало и вовсе невыгодно.
— Кстати, на кризисе ты много потеряла?
— Товар нам отпускали в валюте, а мы-то продавали за рубли. Причем предоплату делали стопроцентную. Короче, после августа прошлого года мы задолжали одной фабрике $20 тыс. Ну ничего, дали взятку главбуху, и она нам долг "простила".
— Сейчас торговля много приносит?
— Иногда за неделю можно ни копейки не заработать, а иногда и 250-500 тысяч рублей. Хорошо зарабатываю, если сама размещаю заказ клиента на фабрике.
— А заодно поддерживаешь российского производителя...
— Не только отечественного, но и белорусского. Но вообще-то нормальные фабрики сами заинтересованы в сотрудничестве, так как сидят без постоянных заказчиков и им каждая копейка дорога. Где-то год назад я дала объявление о том, что размещаю заказы на фабриках. Вышло на нас десять производителей, а договорились только с тремя. Потому что на некоторых фабриках директор сидит с доперестроечных времен, и, как только сообщаешь ему о намерении разместить заказ, у него в голове калькулятор включается: "На сколько можно наварить?" И начинает накручивать. А я-то знаю, что это стоит намного меньше. Так и уходишь не солоно хлебавши. А он как сидел, так и сидит на своей полуразвалившейся фабрике.
— Что тебе шьют?
— Все, от постельного белья до трусов и носков.
— Почему именно это? Ты что, маркетинговые исследования проводила?
— Господи, я и слов-то таких не знаю. Про белье интуиция подсказала, а насчет носков и трусов — опыт, мелочевка хорошо идет.
— Насколько это выгодно?
— Когда отшиваешь сам, получаешь очень много — и 80% наценки, и 100%. Закупаешь ткань, везешь на фабрику и говоришь, что хочешь получить в итоге. Помню, отшивала я как-то чепчики. Ткани идет на рубль и еще рубль — на пошив. А я потом продаю по пять рублей. Сейчас в Белоруссии пошив стал дороже — ткань по-прежнему стоит рубль, а за пошив надо отдать уже три. То есть по пять рублей мне уже невыгодно продавать. Так что сейчас я в России шью.
Но выгоднее всего проводить взаиморасчеты. Например, отпускает мне фабрика товар, а я предлагаю рассчитаться с ними не деньгами, а, например, постельным бельем. А сама отдаю заказ на белье другой фабрике. Себестоимость комплекта белья вместе с пошивом обходится мне в 50 рублей, а отдаю я по 100. Ну и накручиваю свои 100%. Кстати, многие руководители фабрик таким образом "сажают" свои предприятия, потому что работают себе "на карман". Скажем, я продаю носки по десятке за пару. Договариваюсь с директором фабрики, что "отслюнявлю" ему некоторую сумму, и он эти носки берет у меня по 30 рублей. А мне взамен отдает синтепон по своей отпускной заводской цене. Но зарплату своим работникам он раздает носками по 30 рублей.
— Если считать и торговлю, и пошив, сколько всего у тебя выходит в месяц?
— Может выйти и 500 тысяч рублей, и миллион. Из них 50-60% уходит на закупку нового товара, аренду, зарплату, рекламу. Себе лично оставляю примерно 20 тысяч рублей на жизнь. У меня бизнес еще нестабильный, и мне жалко вытаскивать деньги из оборота. Вместо того чтобы купить себе шубку норковую, я лучше рубашечек фланелевых на продажу куплю. Но если завтра фирма закроется, все, что останется, будет мое. Да, как же я забыла — из этих денег я плачу налоги, хотя скрываем мы прилично.
— Вот с этого места, пожалуйста, поподробнее...
— Здесь я ничего нового не скажу. Например, постоянным клиентам я товар отпускаю без документов. Мои поставщики тоже отпускают мне "левый" товар. Это очень просто. На любом предприятии есть определенные нормы раскроя. И если раскройщик грамотный, он так раскроит, что останутся излишки. Они из этих излишков столько себе могут нашить!
— Много ли у тебя клиентов?
— Постоянных где-то 50-100. Но и постоянные могут подставить. Вон сколько фирм разорилось после кризиса! У меня знаешь сколько "висячих" денег? Один магазин мне должен 178 тысяч рублей. Звонит мне недавно директриса: "Извините, я разорилась, расплатиться с вами не могу, подавайте на меня в суд". А с нашей судебной системой легче забыть. Есть и профессиональные кидалы. Один мужик взял у нас товара на две тысячи долларов и исчез. И таких, как я, у него много.
— Так и собираешься всю жизнь носками торговать?
— Да нет. Есть, например, идея заняться пирожками. Это очень выгодный бизнес. Что такое хорошие пирожки для московских вокзалов? Постоянные наличные деньги. Навар получается до 50% в день.
— Было бы логичнее, если бы ты, человек с Дальнего Востока, продавала, например, рыбу...
— Да, рыба — это золотое дно, я ею обязательно займусь. На рыбных консервах можно получать 20% прибыли. В один контейнер влезает полторы тысячи ящиков с консервами, в каждом по 48 банок. Контейнер стоит около 500 тысяч рублей. Из них моего навара — 100 тысяч. В месяц можно легко продавать три-четыре таких контейнера. А вот икрой и крабами я заниматься никогда не буду — в Москве жесткая конкуренция, да и "крыша" сразу появится.
— Но честного бизнеса у тебя все равно не получится?
— Скажешь тоже! Если бы я все делала честно, давно прогорела бы.
--------------------------------------------------------
На федеральном уровне
"От местных чиновников малый бизнес страдает больше, чем от бандитов"
Правительство на прошлой неделе одобрило федеральную программу поддержки малого бизнеса. Что ждет российских предпринимателей в ближайшие два года, корреспонденту "Ъ" ИНГЕ ЗАМУРУЕВОЙ рассказывает глава Министерства по антимонопольной политике и поддержке малого предпринимательства ИЛЬЯ ЮЖАНОВ.
— Как вы оцениваете сегодняшнее состояние малого бизнеса в России?
— В России сейчас зарегистрировано 860 тыс. малых предприятий — как в Венгрии. По данным ООН, индекс развития предпринимательства в России составляет 1,45% — хуже только в Грузии и Белоруссии. Проблема в том, что государство сконцентрировалась на решении макроэкономических проблем, а о малом бизнесе забыло. Хотя именно малое предпринимательство является основой экономики любой страны. Программа "О мерах поддержки малого предпринимательства", которая получила одобрение правительства, свидетельствует о том, что наконец сделан первый шаг в нашу сторону.
— Чем государство может реально помочь?
— За последние два года из федерального бюджета на развитие малого бизнеса не поступило ни копейки. Мы надеемся, что теперь ситуация изменится. Но произойдет это не сразу. Дело в том, что программа должна быть одобрена еще и Думой. Поэтому в бюджете следующего года не будет отдельной строки по финансированию малого бизнеса. Однако правительство решило выделить в 2000 году вне программы 50 млн руб. на развитие нормативной базы. В бюджете 2001 года планируется выделить на нужды малого предпринимательства 90 млн руб. Практически во всех регионах работают свои программы, консолидированный бюджет которых составляет 527 млн руб. Например, в Нижнем Новгороде в этом году на малый бизнес выделен 1% от доходной части бюджета — 80 млн руб. У Федерального фонда поддержки малого предпринимательства есть 40 млн руб. из собственных средств. Из внебюджетных источников поступило 185 млн руб., по программе ЕБРР — $100 млн. На днях прошли переговоры с итальянскими инвесторами о предоставлении кредита на сумму $30 млн. Согласно статистике, из 22 тыс. займов, предоставленных ЕБРР на жестких условиях (под 27% годовых в валюте сроком до трех лет), было возвращено 99%.
— Финансовая поддержка, конечно, важна. Но будет ли, например, изменена система налогообложения малого бизнеса?
— Уменьшение налогового бремени — это очень важно. И Александр Починок относится к этому с пониманием. Надеемся, что предприниматели смогут сами выбирать приемлемую схему налогообложения. Сегодня только 64 субъекта федерации перешли на систему уплаты налога по вмененному доходу. Налоговые поступления по этой схеме, по данным МНС, составляют только 0,4% от всех налоговых сборов с малых предприятий. Его нужно вводить грамотно. В Дзержинске установили налоговый сбор по вмененному доходу 20 тыс. руб. с каждой торговой точки — начались митинги. В Магнитогорске ввели такой налог для открытых автостоянок, и бизнес стал убыточным. В Пензе сразу три тысячи малых предприятий объявили о своем банкротстве.
— Собирается ли государство оказывать имущественную помощь малым предприятиям?
— Предприниматели, которые ищут помещения, сталкиваются с гигантскими трудностями. Я знаю это по своему опыту: мне пришлось обойти немало кабинетов московских чиновников. Поэтому власти должны предоставить малому бизнесу более свободный доступ к недвижимости. Как это лучше сделать, должны решать в регионах. Вообще, нужно сказать, что от чиновников малый бизнес страдает больше, чем от бандитов. Мы предлагаем создать общественный совет при премьер-министре, который будет бороться с этим чиновничьим беспределом.
------------------------------------------------------
На местном уровне
"Административные барьеры на пути малого бизнеса должна устранять межведомственная комиссия"
Почти половину налоговых поступлений в бюджет Москвы обеспечивают малые предприятия города. И часть этих денег предприниматели получат обратно в виде кредитов. В этом корреспондента ИНГУ ЗАМУРУЕВУ заверил ВЛАДИМИР КРЫШТАЛЕВ, первый заместитель руководителя департамента поддержки и развития малого предпринимательства правительства Москвы.
— Десять лет назад мэрия заявила, что делает ставку на малый бизнес. Чего удалось добиться за это время?
— Сейчас в Москве сосредоточено 25% всех малых предприятий России. Малый бизнес обеспечивает 40% налоговых поступлений в бюджет города и 20% ВВП Москвы. В этой сфере занято 1,7 млн постоянных сотрудников и еще 700 тыс. работают по контракту. Причем не только москвичи, но и приезжие.
— А говорят, что без московской регистрации устроится на работу практически невозможно?
— Мы действуем в рамках закона. Если у приезжего есть договоренность с работодателем, это служит основанием для его регистрации в столице. И тут нет никакой дискриминации.
— Как за последнее время изменилась процедура регистрации малых предприятий?
— С августа этого года территориальные агентства по поддержке малого предпринимательства (ТАРП) предоставляют юридический адрес тем, кто не хочет регистрироваться по домашнему адресу. Раньше некоторые фирмы зарабатывали на этом — сейчас "кормушка" закрыта. Любому малому предприятию достаточно заключить соответствующий договор с ТАРПом. Но при этом предприятие берет на себя обязательство ежеквартально предоставлять информацию о своей финансовой деятельности.
— Выходит, ТАРПы становятся еще одной инстанцией, перед которой нужно отчитываться. Что будет с предприятиями, которые не захотят отчитываться перед агентствами?
— В договоре с ТАРПом зафиксировано, что если предприятие не будет вовремя отчитываться, его могут лишить юридического адреса и сообщить об этом в налоговые органы и регистрационную палату.
— Кроме предоставления юридического адреса, какую помощь малым предприятиям оказывают власти и Московский фонд поддержки малого предпринимательства?
— Федеральный закон предусматривает выделение на поддержку малых предприятий 0,5% доходной части бюджета и еще 5% доходов от приватизации. Но Москва из федерального бюджета ничего не получала. Из городского бюджета на нужды малого бизнеса в этом году выделено 200 млн рублей. Эти средства направляются на финансирование конкретных проектов, которые выиграли в конкурсе. Например, кредиты получили ООО "Интер-соя" (на производство молочных и кисломолочных продуктов из соевых бобов.— Ъ) — 1,1 млн рублей, ООО "Аква-норд" (на развитие сети автомоечных комплексов.— Ъ) — $114 тыс. под 30% годовых на три года, выставка-ярмарка "Малый бизнес Юго-Запада-99" — 200 тыс. рублей беспроцентного кредита. Кроме того, мы сформировали целевой фонд нежилых помещений для нужд МП. Фонду передано 11 объектов общей стоимостью 46 млн рублей. Малые предприятия могут выкупать эти помещения с рассрочкой платежа до 10 лет.
— Как правительство борется с коррупцией среди столичных чиновников?
— В прошлом году создана межведомственная комиссия, которая должна устранять административные барьеры, мешающие развитию малого бизнеса. На малых предприятиях города введены журналы проверки, в котором каждый проверяющий должен оставить запись. Так выявляются "лишние" контролеры, ведь комплексные проверки должны проводиться не чаще, чем два раза в год. И предпринимателей избавляют от лишних поборов.
— С изменением структуры налогообложения предпринимателям пришлось платить больше налогов. Как же так?
— Для малых предприятий используются три системы налогообложения: традиционная, упрощенная и по принципу вмененного дохода. Упрощенная система себя не оправдала. По данным налоговиков, в Москве и области на эту систему перешло не более 1 тыс. малых предприятий. А принятие федерального закона о налоге с вмененного дохода на практике привело к тому, что налоговая нагрузка на предпринимателей возросла. Поэтому в Москве разработан проект закона о налогообложении малых предприятий. Суть его сводится к введению единого налога, который заменит все прежние.
--------------------------------------------------------
Цифры и факты
Легко ли быть малым предпринимателем
Сейчас в России зарегистрировано около миллиона малых предприятий (МП), 20% из них находится в Москве. Примерно 45% всех МП работает в области торговли и общественного питания, около 16% — в промышленности, столько же — в строительстве. В общей сложности на российских МП занято сейчас 7 млн человек (это на 400 тыс. меньше, чем в начале нынешнего года), из них в Москве — 1,7 млн человек. Впрочем, по некоторым оценкам, реальная численность персонала на российских МП превышает официальные цифры по меньшей мере на треть.
По мнению главы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства Александра Землянкина, нормальной работе МП мешает недостаток оборотных средств, сложность получения банковских кредитов, крайне высокая арендная плата и неразвитость структуры сбыта. Кроме того, считает министр РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Илья Южанов, малые предприятия особенно страдают из-за налогового законодательства, которое "не только не дружественно малому бизнесу, но и враждебно ему". Существует ряд "безумных" налогов, которые малые предприниматели просто обходят. Так, сейчас доля налоговых поступлений от МП в общем объеме налоговых платежей по России составляет 9%. При этом, согласно опросу, проведенному Российским независимым институтом социальных и национальных проблем, МП платят лишь треть полагающихся налогов. Идут они и на другие нарушения: до 50% небольших фирм вообще не регистрируются, реальная зарплата превышает официально начисляемую на 90%, а показатели оборота занижаются в среднем на 70%.
Как правило, малые предприниматели считают, что виной всему — несовершенство законов. Действительно, закон "О поддержке малого предпринимательства" уже морально устарел, поскольку в сопровождающие его законодательные акты внесены значительные изменения. Кроме того, в 1998-1999 годах так и не была принята федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства и деньги на малый бизнес не выделялись. Неудивительно, что 75% делегатов прошедшего в начале ноября Всероссийского съезда малых предприятий сочли условия для развития бизнеса неудовлетворительными. И лишь 1% респондентов дал этим условиям положительную оценку.