В Нижегородском райсуде слушается уголовное дело в отношении четверых бывших сотрудников Центра занятости населения Нижнего Новгорода и десяти предпринимателей, обвиняемых в хищении бюджетных средств в рамках борьбы с безработицей в посткризисные годы. По данным следствия, преступная группа, занимаясь фиктивным трудоустройством потерявших работу граждан, с 2008 по 2010 год похитила из федерального бюджета 24 млн руб.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
В Нижегородском райсуде рассматривается уголовное дело в отношении 14 человек во главе с бывшим начальником отдела активной политики занятости и трудовой миграции ГУ «Центр занятости населения Нижнего Новгорода» (ГУ ЦЗН) Ольги Горбули, обвиняемых в мошенничестве. По версии следствия, в конце 2008 года Ольга Горбуля организовала преступную группу, в которую вошли еще три сотрудника центра занятости и десять частных предпринимателей. Все они обвиняются в хищении бюджетных средств, выделенных из федерального и регионального бюджетов в рамках программы. Всего, по данным гособвинения, с декабря 2008 года по декабрь 2010-го они совершили 147 мошенничеств, похитив в общей сложности 24 млн руб.
Схема преступления, по версии следствия, была довольно простой и выглядела следующим образом: сотрудники городского ЦЗН принимали от знакомых предпринимателей заведомо фиктивные документы о работниках, которые трудоустраивались к ним на временную работу по уборке улиц, общественным работам и так далее. Так, одна из первых предпринимателей Светлана Блохина указала, что численность работников ее ИП, которым угрожает увольнение и желающих поучаствовать в программе, составляет 16 человек. Все они были в списки ГУ ЦЗН, одобрены в областной службе занятости и включены в областную целевую программу «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году».
После этого между ГУ ЦЗН и предпринимателем заключался договор о совместной деятельности. ИП обязался создавать временные рабочие места и заключать с работниками срочные трудовые договоры, а ГУ ЦЗН — за счет субсидий федерального бюджета возместить затраты ИП на заработную плату работников и компенсацию за неиспользованный отпуск.
Однако в реальности господдержка оказывалась «мертвым душам». Как позже установило следствие, указанные в документах граждане срочных трудовых договоров и дополнительных соглашений с предпринимателем не заключали, и никаких работ не проводилось. Все трудоустройство было только на бумаге. Более того, стоящие на учете в центре занятости безработные никогда не слышали об организациях, в которых они якобы работали и получали зарплату.
По словам помощника прокурора Нижегородского района Татьяны Панковой, сейчас дело находится на стадии исследования письменных материалов дела.
До направления дела в суд Ольга Горбуля, которую следствие считает организатором, своей вины не признавала, настаивая на том, что увеличение количества работников в документах, которые направлялись в региональное управление ГЦЗН, делалось для того, чтобы предприниматели, не успевшие подать заявки, все-таки имели возможность принять участие в программе. По словам адвоката госпожи Горбули Александра Бубнова, на сегодняшний день позиция защиты не определена и сформулирована она будет ближе к середине декабря.