Сегодня ведущие немецкие партии — консервативный блок ХДС/ХСС и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) — должны представить договор о создании правящей коалиции. Однако до последнего момента стороны не могли договориться. Даже если договор и будет согласован, инициированная СДПГ процедура его утверждения на местах грозит канцлеру Ангеле Меркель новыми проблемами вплоть до перевыборов.
Фото: REUTERS/Fabrizio Bensch, Reuters
Итоговый двухдневный раунд переговоров о формировании правительственной коалиции завершился в Берлине вчера поздно вечером. В последние дни переговорщики из ХДС/ХСС и СДПГ заседали практически в режиме нон-стоп. Итогом стал 177-страничный документ, который должен быть представлен сегодня. Впрочем, ручаться, что сторонам удалось окончательно согласовать его, вчера в Берлине не брался никто.
Переговоры идут непросто — это признают и в самих партиях. Вновь соглашаясь на коалицию с ХДС, СДПГ старается не оказаться на позициях младшего партнера и отстаивает свои предвыборные обещания. Хотя перспектива «большой коалиции» замаячила еще за месяц до выборов в Бундестаг (см. “Ъ” от 23 августа), к переговорам партии приступили только в октябре. «После выборов 2009 года переговоры протекали куда легче, ведь блок договаривался о коалиции с либералами из Свободной демократической партии, союз с которыми был согласован задолго до выборов,— напомнил собеседник “Ъ” в ХДС.— Тогда партнеры заранее достигли согласия по большинству ключевых вопросов».
«Результаты кропотливой работы 12 рабочих групп с участием ХДС, ХСС и СДПГ выглядят скромно,— констатирует Der Spiegel.— По множеству вопросов партии стоят на своем». Вчера до поздней ночи партийцы согласовывали позиции по наиболее острым моментам — от повышения налогов и пенсий до введения повсеместного почасового МРОТ €8,5, налога для иностранцев на пользование немецкими автобанами и уравнивания в правах гомосексуальных и гетеросексуальных пар.
Одной из немногих тем, по которым партиям не пришлось спорить, стала внешняя политика. В начале недели немецкие СМИ сообщили со ссылкой на партийные круги, что стороны пришли к согласию по кандидатуре главы МИДа. Им может стать социал-демократ Франк-Вальтер Штайнмайер, уже занимавший этот пост. Остальных министров, по мнению собеседников “Ъ”, объявят к середине декабря, чтобы к Рождеству кабинет был утвержден.
Впрочем, в Берлине не исключают, что коалиционные переговоры могут принять и неожиданный поворот. Дело в том, что в этом году СДПГ впервые решила передать договор о коалиции на утверждение максимально широкому кругу своих сторонников. В результате готовый текст до начала декабря должны будут утвердить десятки местных социал-демократических ячеек. Однако, как сообщил по итогам собственного расследования Der Spiegel, многие из них заранее недовольны предстоящим соглашением: «большая коалиция» 2005–2009 годов обрушила рейтинг партии с 34–35% до рекордно низких 20%. Если беспрецедентная для Германии процедура согласования позволит социал-демократам заблокировать коалиционное соглашение, это станет неприятным сюрпризом для канцлера Ангелы Меркель. «Исключать, что большинство членов СДПГ выскажется против договора, нельзя»,— признал собеседник “Ъ” в СДПГ. В этом случае госпожу Меркель могут ожидать как новые коалиционные переговоры (например, с «зелеными»), так и перевыборы.