Вопрос цены

директор РИА «Энергетика и ЖКХ» Олег Мошкарев:

Стоимость техприсоединения в России складывается из двух составляющих: так называемой «платы за чернила» — мероприятий, проводимых сетевой организацией, связанных с оформлением необходимой документации. И второе: стоимости мероприятий по строительству электрических сетей, если до объекта потребителя их нужно построить. Цена определяется Региональными энергетическими комиссиями, исходя из заявляемых клиентом параметров запрашиваемой мощности и фактически необходимых мероприятий по строительству.

За рубежом для конечного заявителя цена техприсоединения значительно ниже, однако там государство компенсирует сетевым компаниям строительство электросетевой инфраструктуры. То есть государство изначально заключает с сетевой организацией соглашение на обеспечение техприсоединения, осуществляет финансирование строительства электросетей, и после того как сети и другие коммуникации подведены, такой «готовый к употреблению» участок продается потребителю. В итоге клиент зарубежной энергокомпании покупает землю с подведенными коммуникациями и платит только за факт включения.

Стоит отметить, что все сетевые компании, входящие в ОАО «Россети», в том числе ЕЭСК, «МРСК Урала», «Тюменьэнерго», обязаны соблюдать внутреннюю техническую политику, в которой четко прописаны применяемые технологии, методы и оборудование в электросетях, а за отклонение от требований технической политики применяются очень жесткие санкции. Однако в настоящий момент не по всем производимым работам при технологическом присоединении установлены расценки, в связи с чем не все затраты сетевой компании компенсируются. Например, при подключении к сетям в границах города, когда при прокладывании кабельных линий через дорогу это возможно сделать только методом горизонтально-направленного бурения, а тарифы на подобные мероприятия не установлены. Поэтому такие работы становятся убытком сетевой компании (причем это достаточно дорогостоящие мероприятия, порядка 2–5 млн рублей), есть и другие виды работ, без которых не осуществить техприсоединение, а тарифы на них не установлены. Тем не менее, результат (подключение потребителя) электросетевой компании приходится обеспечивать, в том числе и за счет своих собственных ресурсов.

Отдельно стоит тема, связанная с техприсоединением льготной категории потребителей, которые оплачивают 550 рублей за подключение. Фактические затраты при этом в десятки раз могут превышать эту цифру. В результате чего сетевая компания оказывается в существенном убытке. При этом механизм компенсации этих убытков, мягко говоря, далек от идеального, и только за последние два года по дочерним компаниям ОАО «Российские сети», таким как «МРСК Урала», ЕЭСК, «Тюменьэнерго» и другие, не были учтены выпадающие доходы в 8 млрд рублей.

Сейчас для заявителей на техприсоединение установлены значительные льготы. Это и беспроцентная рассрочка платежа, и очень растянутый график платежей, с малым авансом, и наличие льготного присоединения. В итоге можно констатировать, что в настоящее время этот вид деятельности оказывается убыточным для сетевых компаний и является скорее дополнительной социальной нагрузкой, чем прибыльным бизнесом.