Вчера Уполномоченный президента по правам ребенка Юрий Павленко представил доклад о своей работе в первой половине текущего года. В нем он сообщил, что суды стали выносить меньше приговоров, связанных с лишением свободы, для несовершеннолетних, из-за чего удалось сократить количество детских исправительных учреждений. Господин Павленко также подсчитал количество интернатов и пришел к выводу, что на воспитание детей в них тратится в шесть раз меньше средств, чем на содержание самих учреждений. Вместе с тем представители общественных организаций утверждают, что детский омбудсмен недостаточно сотрудничает с ними, и многие успехи в сфере защиты детей были достигнуты без его помощи.
Фото: Михаил Маркив, Коммерсантъ
Доклад о работе детского омбудсмена за январь-июнь текущего года на заседании общественного консультативного совета по вопросам защиты прав ребенка представил сам Юрий Павленко. В докладе говорится, что при рассмотрении дел несовершеннолетних суды стали меньше выносить приговоры, связанные с лишением свободы, ограничиваясь более мягкими наказаниями. Вследствие этого снизилось число детей, находящихся в исправительных колониях (с 1264 до 1100). Благодаря такой динамике удалось сократить и количество детских исправительных учреждений - с 12 до 8. До конца года планируется закрыть еще 2 колонии.
Детский омбудсмен рассказал, что в 2013 году впервые удалось подсчитать общее количество детских домов-интернатов. В стране их оказалось 967. В них постоянно находятся 117 тыс. детей и подростков, с которыми работают 91 тыс. сотрудников интернатов. На содержание этих учреждений из госбюджета в текущем году выделено 5,7 млрд грн. При этом, как сообщил господин Павленко, собственно на питание, лечение и воспитание детей направлено всего 0,8 млрд грн, а оставшиеся 4,9 млрд грн. идут на зарплаты персонала и оплату коммунальных услуг. По мнению уполномоченного президента по правам ребенка, такой финансовый перекос необходимо исправлять, увеличивая расходы на воспитанников домов-интернатов, например, за счет снижения ставок коммунальных платежей для таких учреждений.
Юрий Павленко также отметил, что в связи с возможным подписанием соглашения об ассоциации с ЕС разрабатывается законопроект о внесении изменений в закон "О прокуратуре", который наделит прокуроров полномочиями представлять интересы детей в судах по неуголовным делам. Например, таким, как спор разводящихся супругов о месте проживания ребенка, решение вопросов, возникающих при усыновлении детей, представление имущественных и неимущественных прав детей-сирот. Совет такую идею поддержал.
Как пояснил "Ъ" господин Павленко, это не единственное изменение в сфере защиты прав детей, которое ожидается после возможного подписания соглашения об ассоциации с ЕС. "Мы ждем от европейских структур грантов на развитие социальной инфраструктуры, интернатов, специализированных детских медицинских и образовательных центров. Кроме того, работа детских садов, школ, специализированных детских учреждений будет приведена к европейским стандартам",— заверил уполномоченный по правам ребенка.
Вместе с тем руководитель украинского представительства детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Юкие Мокуо заявила, что детскому омбудсмену необходимо активнее взаимодействовать с общественными организациями, занимающимися проблемами материнства и детства: "Уполномоченный по правам ребенка постоянно в этом году ездил по стране, вникал в проблемы, но новые достижения не возможны без углубления сотрудничества омбудсмена с неправительственными организациями".
С госпожой Мокуо согласна и начальник отдела организационно-правовой деятельности и взаимодействия с органами государственной власти Национальной ассамблеи инвалидов Лариса Байда. По ее словам, в ассамблею входят 108 организаций, в том числе те, которые занимаются проблемами инклюзивного образования и детей-инвалидов. "Мы активно сотрудничаем с уполномоченным Верховной рады по правам человека Валерией Лутковской, а с детским омбудсменом Юрием Павленко контакта пока не было. Это неправильно, ведь у него есть большие полномочия для защиты детей. Например, в сфере обеспечения доступности образования для детей-инвалидов представители общественных организаций добивались успеха собственными силами, без какой-либо поддержки со стороны детского омбудсмена",— заявила госпожа Байда.