Вчера представители оппозиции сорвали работу Верховной рады, восемь раз отказавшись голосовать за повестку дня. В Партии регионов пояснили демарш попыткой отсрочить принятие законопроекта, который позволит Юлии Тимошенко выехать на лечение за границу без снятия обвинений. Представители парламентского большинства не исключили, что соответствующий документ может быть принят в четверг, однако в оппозиции заверили, что голосовать за него не будут.
Позиция «Батькивщины» и ее лидера Арсения Яценюка пока не дает народным депутатам расставить вопросы повестки дня по своим местам
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
О том, что заседание парламента будет непростым, народные депутаты знали заранее — на 12.00 в кабинете председателя Верховной рады Владимира Рыбака было назначено совещание лидеров фракций по вопросу выезда Юлии Тимошенко на лечение за границу. Как известно, оппозиция выступает категорически против принятия соответствующего закона, настаивая на помиловании экс-премьера президентом Виктором Януковичем (см. вчерашний "Ъ").
Однако уже в начале заседания Рады представители Партии регионов (ПР) пошли на обострение конфликта.
— Как минимум должно быть написано и подано прошение о помиловании, чего категорически не хочет госпожа Тимошенко,— кричал с трибуны первый заместитель главы фракции ПР Михаил Чечетов.— Оппозиция хочет представить эту проблему (Юлии Тимошенко.—"Ъ") как общеевропейскую, но на самом деле это наша внутренняя проблема!
По мнению представителя ПР, экс-премьер не сможет уехать на лечение в Германию без принятия специального закона, предусматривающего такое право для всех заключенных. Закон также должен содержать "гарантии возврата заключенных для продолжения отбывания наказания" и "гарантии принимающей стороны, исключающие политическую деятельность", считают "регионалы" (см. материал на этой же странице).
Слова представителя ПР вызвали бурю эмоций в сессионном зале.
— Не надо было ее (Юлию Тимошенко.—"Ъ") в тюрьму сажать! Нужно ее освободить и взять на себя политическую ответственность! — заочно обратился к президенту глава фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк.
После выступлений лидеров фракций Верховная рада так и не приступила к работе — в оппозиции внезапно не стали голосовать за повестку дня пленарной недели, которая днем ранее без особых возражений была утверждена на заседании согласительного совета.
— У нас 400 законопроектов, а в повестке дня только один,— развел руками после неудачного голосования заместитель главы фракции "Свобода" Андрей Мохнык.
Во фракции УДАР потребовали немедленно вызвать в Раду министра соцполитики Наталию Королевскую для отчета о социальных выплатах, а в "Батькивщине" — внести в повестку дня законопроекты о прокуратуре и о госбюджете на 2014 год.
Во время перерыва, который Владимир Рыбак объявил для экстренных консультаций с главами фракций, представители ПР обвинили оппозицию в саботаже работы Верховной рады. "Они (оппозиция.—"Ъ") готовы по любым надуманным причинам блокировать работу парламента — боятся, что мы проголосуем за закон, который позволит Юлии Тимошенко выехать на лечение за границу. Потому что, когда она выйдет, она их в пыль сотрет!" — размахивая руками, убеждал "Ъ" Михаил Чечетов.
В оппозиции опровергли это обвинение. "Мы готовы работать, но они (ПР.—"Ъ") не ставят на обсуждение 80% наших законопроектов! Они растеряны и ждут окончания переговоров Виктора Януковича с миссией Кокса--Квасьневского, которые начались в 12.00, после этого будет заявление Карла Бильдта (глава МИД Швеции.—"Ъ"), а затем руководители миссии поедут к Юлии Тимошенко",— заявил "Ъ" заместитель главы фракции "Батькивщина" Арсен Аваков (см. стр. 1, 2).
Переговоры лидеров фракций проходили в несколько этапов и не дали результата — в течение дня Владимир Рыбак восемь раз предлагал Раде утвердить повестку дня, но народные депутаты каждый раз отклоняли это предложение.
Глава фракции ПР Александр Ефремов по окончании переговоров заявил: "У нас сложилось впечатление, что в оппозиции испугались того факта, что решение вопроса Юлии Тимошенко может выйти на финишную прямую". Вместе с тем он не исключил, что вопрос выезда Юлии Тимошенко на лечение за границу может решиться уже в этот четверг. "Законопроект Сергея Мищенко уже направлен в комитет, и при нормальной работе он мог бы в четверг быть вынесен на рассмотрение зала, если бы оппозиция хотела продвинуться на этом участке работы — как вы знаете, коммунисты не голосуют по таким вопросам",— пояснил господин Ефремов.
В оппозиции в очередной раз отклонили предложение ПР. "Мы не будем играть в эти игры и настаиваем на освобождении лидера оппозиции! А они (ПР.—"Ъ") своим так называемым большинством неспособны утвердить даже повестку дня",— резюмировал народный депутат Александр Турчинов ("Батькивщина").
Законопроекты о лечении заключенных за границей
Вчера народный депутат Анжелика Лабунская (внефракционная) зарегистрировала в Верховной раде законопроект N3461 "О внесении изменений в ст .84 Уголовного кодекса о возможности лечения за рубежом лиц, приговоренных к лишению свободы". Автор документа предлагает дополнить п. 2 ст. 84 УК "освобождение от наказания по причине болезни" нормой, которая предоставит судам возможность отправлять осужденных на лечение за границу. "Решение о лечении осужденного за рубежом принимается судом на основании справки и заявления от медицинского учреждения, в котором заключенный не менее 365 дней проходил непрерывное стационарное лечение, не принесшее результатов",— говорится в законопроекте. Принимая решение о лечении за границей, суд будет обязан также принять решение об освобождении осужденного от отбывания наказания по причине болезни.
Следует отметить, что в Верховной раде ранее были зарегистрированы два законопроекта народных депутатов Сергея Мищенко (внефракционный) и Николая Рудьковского (Партия регионов), посвященные предоставлению осужденным возможности лечиться за границей. Эти документы не предполагают освобождения заключенных от наказания по причине болезни (см. "Ъ" от 21 октября).
Законопроект господина Рудьковского предоставляет право суду, основываясь на выводах комиссии Министерства здравоохранения и Государственной пенитенциарной службы, принимать решение о лечении заключенного за границей. При этом время лечения не засчитывается в общий срок приговора.
Сергей Мищенко внес законопроект еще в июле, а в октябре его существенно изменил. Из документа исчезли положения, согласно которым основаниями для получения права лечиться за рубежом могли служить заключения специальной комиссии и выводы специалиста соответствующего профиля от Министерства здравоохранения, а время, проведенное на лечении, засчитывалось в общий срок отбывания наказания (см. "Ъ" от 3 июля). В доработанном законопроекте право на лечение предоставляется судом в виде отсрочки от отбывания наказания, а период лечения не входит в общий срок. Кроме того, вводятся дополнительные требования к властям страны, которая примет осужденного на лечение: иностранное государство должно передавать повестки в суд и другие документы заключенному, а также обеспечить его отправку на родину в случае принятия судом решения об отмене отсрочки. Александр Радчук