Саудовская Аравия отказалась занять место непостоянного члена Совета безопасности ООН, которое она получила в порядке ротации. Это беспрецедентный случай в истории ООН. Почему этот неожиданный демарш важен для мировой политики, рассуждает председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Совбез ООН создавался как прообраз всемирного правительства. Из этого мало что вышло, но он остается самым престижным международным органом. Обычно государства бьются за место в Совете – даже на время и без права вето, монополизированного "большой пятеркой". Поэтому поступок Эр-Рияда, который демонстративно пренебрег предложенной честью, шокировал всех.
Саудовцы, конечно, недовольны сирийским кульбитом великих держав, которые вдруг расхотели свергать Башара Асада. Но присутствует и общий пафос – пока Совбез не реформируют, быть в нем недостойно, ибо он безнравственен и недееспособен. Два года назад об этом заявил с трибуны ООН злейший враг Саудовской Аравии президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Тенденция, однако.
О необходимости реформировать Совет безопасности говорят уже 20 лет. Ну не может же он отражать расстановку сил середины прошлого века. Оказывается, может, потому что изменить что-либо нереально.
Во-первых, чтобы переформатировать Совбез, нужно согласие постоянных членов, а им ни к чему делиться привилегиями с третьими странами. Во-вторых, договориться о том, кто пополнит ряды суперклуба, невозможно. По каким критериям его расширять? Количество населения? Экономическая мощь? Значимость региона? После больших войн все понятно – кто победил, тот и определяет. А без войны как? Претендентов, уверенных в собственном праве, больше, чем гипотетических мест. И у каждого – не менее весомый недоброжелатель. Китай, например, костьми ляжет, чтобы ни Японии, ни Индии в Совбезе не было. Аргентина из кожи вон вылезет, но не допустит Бразилию. Нигерия заблокирует ЮАР. И так далее.
Пат с реформой не значит, что "большая пятерка" может почивать на лаврах. Мир все демократичнее, страны, прежде не имевшие амбиций, не хотят больше мириться с ситуацией, когда все равны, но некоторые равнее. Ирония в том, что Россия и США в одинаковом положении – обеим державам придется защищать свой эксклюзивный статус от посягательств. Ну хоть тут по одну сторону баррикад.