Ленинградская область заявила, что новый конкурс среди коммерческих банков за право обслуживать ее счета будет объявлен до конца года. Это решение последовало сразу же за объявлением о полном разрыве отношений с ними. Ленобласти понадобилось менее суток, чтобы понять, что она не готова расстаться с уполномоченными банками.
В конце минувшей недели губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков объявил об отмене принятого еще в 1997 положения об уполномоченных банках (Ъ писал об этом). Комитету финансов области предписывалось разорвать отношения с банками, получившими этот статус по итогам конкурса двухлетней давности.
Это решение было вполне логичным, ведь с января наступающего года вступает в силу Бюджетный кодекс РФ, предусматривающий казначейскую форму исполнения бюджета. А поскольку конкурс на работу с местным бюджетом, объявленный в мае нынешнего года, так и не был проведен, до Нового года область просто не успевала выбрать себе банки.
Однако, как удалось выяснить Ъ, с желанием соблюсти российские законы это решение ничего общего не имело. Следом за постановлением #411-рг, отменяющим уполномоченные банки, последовало новое распоряжение — #412-рг, принявшее новое положение об уполномоченных банках. Согласно последнему документу, тендер должен быть объявлен еще до конца декабря.
В комитете финансов Ленобласти такую рокировку объяснили тем, что за два года "Положение об уполномоченных банках" безнадежно устарело. Ведь по прежнему документу за обслуживание счетов областного бюджета банки должны были выкупить определенное количество местного аналога ГКО — ЛКО. Но с начала этого года область перестала обслуживать свой внутренний и внешний долг, и сегодня вряд ли найдется банк, который рискнет подписаться под обязательством выкупать ЛКО.
Новое положение об уполномоченных банках предусматривают, что на обслуживание бюджетных счетов могут претендовать лишь банки с капиталом более 200 млн руб. и активами не менее 2 млрд руб. По сообщению областного комитета финансов, прием заявок от банков начнется до конца декабря, а его итоги будут объявлены в 2000 году.
Таким образом, новые уполномоченные банки Ленинградской области приступят к работе как раз к тому моменту, когда, согласно Бюджетному кодексу России, бюджеты всех уровней должны перейти на казначейскую систему исполнения. Как область собирается обходить закон, в комитете финансов сообщить отказались. Единственное, что может помочь ей в этом — неготовность ГУ ЦБ по Ленинградской области принять все ее бюджетные счета. Ъ будет следить за развитием событий.
МИХАИЛ Ъ-ГОЛУБЕВ, Санкт-Петербург