Вчера Союз сахаропроизводителей России потребовал от правительства ввести квотирование импорта сахара и сахара-сырца. По мнению представителей союза, это позволит прекратить падение производства сахарной свеклы и спасет сахарную отрасль. Опасения производителей свеклы вполне понятны: 30 ноября закончился срок действия сезонных пошлин на ввоз сахара-сырца, и специалисты ожидают новых масштабных поставок этого товара из-за рубежа.
В начале года всем представителям сахарной отрасли казалось, что наш рынок надежно защищен от импорта сахара-сырца. Ведь на время уборки и переработки сахарной свеклы, с начала августа до конца ноября, вступают в силу сезонные пошлины — 45% (в обычное время — 5%). В прошлом году это подействовало: сахара-сырца завезли всего около 3,6 млн тонн. В этом году все оказалось иначе. Импортеры сумели осуществить основные поставки еще до начала августа, сведя все действия сезонных пошлин на нет. В результате в этом году в Россию было ввезено рекордное количество сахара-сырца — больше 5 млн тонн. Вкупе с сахаром, полученным из нынешнего урожая сахарной свеклы, на рынок поступит около 6,5 млн тонн. При этом потребность страны в сахаре составляет, по разным оценкам, 5-6 млн тонн.
Массированный импорт сахара-сырца больно ударил по производителям свекловичного сахара, которые были вынуждены снижать цены, чтобы сбыть свой товар. С прекращением действия сезонной пошлины поставки сахара-сырца, скорее всего, продолжатся. Мировые цены на этот товар сейчас невелики (около $200 за тонну). В этой ситуации рентабельность поставок сахара-сырца в Россию и его дальнейшая переработка на отечественных предприятиях выше, нежели при производстве свекловичного сахара. По мнению отечественных свекловодов, уже в декабре может быть поставлено около 300-400 тыс. тонн. Так что их обеспокоенность вполне объяснима.
По заявлению главы Союза сахаропроизводителей Юрия Михайлова, чтобы предотвратить дальнейшие поставки, Россия должна продлить действие сезонных пошлин до января-февраля, а затем ввести квотирование импорта сахара-сырца. Размер квоты, по мнению представителей союза, мог бы составить 3,5 млн тонн. В дальнейшем квота могла бы меняться в зависимости от объемов производства свекловичного сахара.
Эта идея вызвала неоднозначную реакцию среди крупных операторов рынка. По мнению некоторых из них, введение квот может привести к проблемам на рынке. Сейчас переработка сахара-сырца является единственным источником существования многих сахароперерабатывающих предприятий. С сокращением поставок объем переработки, скорее всего, резко уменьшится. В результате некоторые предприятия окажутся на грани разорения. Вторым "тонким" моментом при введении квот является механизм их распределения. По мнению импортеров, наиболее логично выглядела бы продажа лотов на поставки сахара-сырца в рамках установленной квоты с аукциона. В этом случае все поставщики находились бы в равных условиях.
АННА Ъ-КАЛЕДИНА, ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ