Вчера министр иностранных дел Леонид Кожара заявил, что во временное применение (ВП) соглашения об ассоциации войдут не только нормы о зоне свободной торговли (ЗСТ), но и статьи о политическом сотрудничестве. Проект решения Евросоюза об объемах ВП удовлетворяет Украину, уточнили в МИДе. Между тем "Ъ" стали известны детали ВП, противоречащие прежним заявлениям дипломатов.
Фото: Константин Мельницкий, Коммерсантъ
О том, что соглашение об ассоциации (СА) между Украиной и ЕС начнет действовать до завершения процедуры ратификации данного договора, ранее заявляли европейские и украинские дипломаты (см. "Ъ" от 19, 23 сентября). Вчера же глава МИДа Леонид Кожара подтвердил, что объем ВП уже известен. "Подчеркну, что возможность временного применения — самое важное в этом соглашении,— заявил он в ходе круглого стола, посвященного влиянию СА на бизнес-среду.— Украина и ЕС, не дожидаясь ратификации национальными парламентами, могут начать применение статей, касающихся ЗСТ, секторального сотрудничества, а также частично — политического диалога".
Ст. 486 СА определяет, что Брюссель имеет право определить объем ВП в одностороннем порядке. Евросоюз пока не обнародует перечень статей, включенных в ВП, а единственное заявление по этому поводу сделал глава МИД Литвы (страна--председатель ЕС) Линас Линкявичюс. "Во временное применение войдет около 90% соглашения в части создания ЗСТ и более 50% политической части",— сообщил он. "Мы воспринимаем заявление Линаса Линкявичюса как отображение официальной позиции Евросоюза",— сказал вчера в комментарии "Ъ" директор департамента информационной политики украинского МИДа Евгений Перебийнис.
Источники "Ъ" уточнили сведения, обнародованные господами Линкявичусом и Кожарой. Глубина применения ЗСТ превысит обещанные 90%. "Из ЗСТ исключены буквально три статьи, касающиеся торговой политики в сфере интеллектуальной собственности. Все дополнения, касающиеся ЗСТ (определяют таможенные ставки и переходные периоды при создании ЗСТ.—"Ъ"), включены в ВП",— заявил один из собеседников "Ъ". Исключения из ЗСТ в сфере интеллектуальной собственности связаны с решением суда Евросоюза, которое ограничивает компетенцию Брюсселя при определении общей политики ЕС.
В то же время раздел о секторальном сотрудничестве, вопреки заявлениям Леонида Кожары относительно его полного включения в ВП, будет задействован в урезанном виде. Раздел "Политический диалог и реформы", в котором Киев обязуется соблюдать европейские ценности и обеспечивать "стабильность и действенность демократических институтов, верховенство права, уважать права человека и основные свободы", практически полностью будет включен в ВП. До ратификации СА также заработают статьи о создании вертикали двусторонних органов во главе с советом ассоциации. В тексте СА не уточняется, кто станет сопредседателями данного совета, но в Киеве полагают, что с украинской стороны этот орган возглавит премьер-министр.
Европейские политики ранее обещали, что согласуют с Украиной объем ВП, но на сегодня ситуация сложилась так, что Киев не сможет повлиять на процесс — Брюссель лишь информирует Украину о договоренностях, достигнутых между странами-членами. "Мы знаем о том, какие положения и статьи должны войти в ВП. Но окончательное решение будет принято на уровне Совета ЕС одновременно с решением о подписании СА. Заседание Совета запланировано на 21 октября. После этого объем ВП станет известен окончательно",— заявил "Ъ" Евгений Перебийнис. Впрочем, он отметил, что проект решения Совета ЕС по данному вопросу удовлетворяет Киев: "Это соответствует ожиданиям Украины о том, что временное применение охватит максимальное количество статей".