Помимо «бумажной» экономии от снижения объемов эмиссии ОФЗ в 2013 году, экономия ассигнований в основном обусловлена завышенными прогнозами правительства о требуемой поддержке Белым домом граждан и организаций на их поддержку. Так, 24,6 млрд руб. сэкономлено в виде сокращения фактического трансфера фонду ОМС в силу того, что в 2012 году было существенно завышен прогноз его потерь из-за пониженных страховых взносов. 9 млрд руб. будет сэкономлено на снижении трансфертов регионам, переоценившим объемы дотаций гражданам по оплате ЖКХ. 5,3 млрд руб. было избыточно заложено в бюджет в качестве расходов госструктур по уплате налогов на имущество и землю. В свою очередь, в плане перераспределения расходов самих ведомств видно такое же завышение прогнозов: на 35,3 млрд руб. меньше плана потребуется Минобороны на закупки вооружений, на 21,6 млрд меньше — на денежное довольствие военнослужащих. Минтранс, Росавиация и другие транспортные ведомства в основном преувеличивали требуемые в 2013 году расходы на инвестиции в порты и аэропорты (порядка 33 млрд руб.).
Среди новых расходов на 320 млрд руб. крупных статей нет, за исключением дополнительных средств фонду ЖКХ и «Росатому», а также регионам, преимущественно дальневосточным (в связи и вне связи с наводнением). Минобороны намерено потратить сэкономленное на капитальное строительство на 43,6 млрд руб., связанное с госпрограммой вооружений, и на компенсации фактического роста тарифов госмонополий. Значительная часть экономии Минтранса и Росавиации уйдет в Росавтодор (13 млрд руб.) на субсидии по дорожным стройкам в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и на Дальнем Востоке, но большая часть достанется РЖД целевым допвзносом в уставный капитал на 18,2 млрд руб.— для развития инфраструктуры Московского транспортного узла. Наконец, 10 млрд руб. транспортники забирают в 2013 году у иннограда «Сколково» — на развитие Восточного полигона, «создание ВСМ2» и строительство путепроводов на пересечении с железнодорожными путями в Московской области: эти суммы «Сколково» обещают восстановить в расходах бюджета 2014–2016 годов.