В четверг депутаты Благовещенской гордумы единогласно поддержали изменения в устав города, возвращающие всенародные выборы мэра. Примечательно, что в июне 2010 года этот же состав представительного органа по предложению губернатора Олега Кожемяко отменил выборы градоначальника, введя должность сити-менеджера. Наблюдатели сочли эксперимент неудачным, а изменение устава называют стартом кампании по выборам мэра и депутатов гордумы, которые состоятся в сентябре будущего года.
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ / купить фото
Новая редакция устава, который поддержали все 23 присутствовавших на сессии депутата, предусматривает избрание мэра на муниципальных выборах, наделение его полномочиями по осуществлению руководства администрацией города. Небольшие изменения касаются гордумы и полномочий ее председателя, который в настоящий момент является и главой муниципального образования.
Напомним, в апреле 2010 года Олег Кожемяко отстранил от должности мэра Благовещенска Александра Мигулю, а летом того же года гордума приняла поправки к уставу, отменяющие выборы и разделяющие полномочия мэра. Главой Благовещенска стал спикер гордумы Владимир Кобелев, а главой городской администрации депутаты утвердили экс-руководителя аппарата губернатора и правительства области Николая Неведомского. Теперь уже бывшему полпреду президента в Дальневосточном федеральном округе Виктору Ишаеву опыт Благовещенска показался настолько удачным, что в апреле 2011 года он заявил о необходимости «введения института сити-менеджера во всех крупных городах округа». В начале июня 2011 года господин Неведомский добровольно ушел в отставку, а в сентябре того же года новым сити-менеджером стал Павел Березовский, возглавлявший до этого райцентр Шимановск.
5 июня этого года господин Березовский обратился к Владимиру Кобелеву с письмом, в котором подверг критике существующую схему управления Благовещенском и попросил вернуться к прежней. В письме глава городской администрации упоминал «неоднократные противоречия» с думой, утверждал, что он «не имеет полноценной возможности влиять на решения» гордумы, в то время как «нечеткое толкование схемы управления позволяет думе все чаще скатываться к вмешательству в работу администрации». При этом Павел Березовский заявил о намерении досрочно сложить свои полномочия и призвал к этому господина Кобелева. После этого гордума назначила на 16 июля публичные слушания по вопросу внесения изменений в устав города о возвращении всенародных выборов мэра.
После того как гордума одобрила изменения в устав, председатель горизбиркома Юрий Миков рекомендовал провести выборы мэра Благовещенска и депутатов гордумы шестого созыва в сентябре 2014 года. «Устав в течение тридцати дней пройдет регистрации в областном министерстве юстиции, после чего начнет действовать. Но старый устав продолжает действовать до тех пор, пока дума работает в прежнем составе. Срок ее полномочий заканчивается в единый день голосования, в сентябре 2014 года»,— отметил Владимир Кобелев.
Примечательно, что в июне 2010 года против введения института сити-менеджера голосовали лишь КПРФ и ЛДПР, а «Единая Россия» и «Справедливая Россия» в количестве 21 парламентария поддержали изменение устава. «Абсолютное большинство депутатов попросту натянули на вертикаль власти, а заседание стало следствием политического заговора и превратилось в фарс»,— объяснил тогда позицию коллег лидер фракции КПРФ Алексей Сухих. «В тот момент была сложная политическая обстановка в городе, и для сокращения периода безвластия или переходного периода было принято решение изменить систему управления в городе. Аргументация была достаточно понятной»,— пояснил “Ъ” председатель думского комитета по местному самоуправлению Евгений Пасканный, 13 сентября этого года заявивший о выходе из «Единой России».