Новый порядок импорта иномарок в Россию корреспонденту Ъ АЛЕКСАНДРУ Ъ-ВОЛЫНЦУ прокомментировал президент ассоциации "Российские автомобильные дилеры" СЕРГЕЙ ТАВЕРДИЕВ.
Ассоциация "Российские автомобильные дилеры" (РОАД) создана пять лет назад. Основная задача ассоциации — отстаивание общих интересов официальных дилеров в первую очередь в государственных, а также в коммерческих и общественных структурах. В состав РОАД входят такие крупные и известные компании, как "Автодом", "Авто`кей", "Автотемп", "Азия-Альянс", "Аояма моторс", "Арманд", "Бизнес кар", "Кристал моторс", "Марубени Авто", "Независимость", "Ника Моторс", "Панавто", "Рольф Холдинг", РТДС, "ТМ Сервис 2000", "У Сервис +", "ФК моторс" и другие. Кстати, подобная национальная ассоциация автомобильных дилеров в США существует с 1917 года. Сейчас она насчитывает тысячи членов и имеет своих представителей в американском конгрессе.
— Кто такие официальные автомобильные дилеры?
— Это компании, которые имеют прямой контракт с производителями на поставку автомобилей, запчастей, а также на их ремонт и сервисное обслуживание. Порядок таможенного оформления для официальных дилеров во всех цивилизованных странах, в том числе и в балтийских государствах, значительно упрощен, поскольку статус официального дилера получают лишь те компании, репутация которых вне подозрений. И у нас в России, чтобы соответствовать целому ряду жестких требований производителя, необходимо иметь автомобильный салон и станцию техобслуживания, оборудованные на уровне западных стандартов.
— В таком случае правительство должно быть заинтересовано в развитии института официальных дилеров...
— К сожалению, наше государство ранее не способствовало этому развитию, а следовательно, и созданию цивилизованного автомобильного рынка в России. Наоборот, у нас процветают так называемые серые дилеры, часто фирмы-однодневки, которые ввозят дорогостоящие автомобили. Они получают большие прибыли от продажи и при этом, как правило, не беспокоятся об уплате налогов, об обязательствах перед покупателем и тем более об инвестициях в новые центры техобслуживания. Официальные дилеры не могут себе такого позволить — они приходят на автомобильный рынок не на один год и несут всю полноту ответственности не только перед компанией-производителем автомобилей, но и перед государством и покупателем.
— Как вы расцениваете последние приказы ГТК, вносящие изменения в регулирование импорта иномарок?
— Приказы ГТК, создающие официальным дилерам более благоприятные условия для импорта автомобилей, являются серьезным шагом в создании цивилизованного автомобильного рынка в России. То, что ГТК начал наводить порядок в растаможивании автомобилей (в частности, отменил льготы "чернобыльцам", ряд других льгот), свидетельствует о его стремлении создать нормальные условия для работы официальных дилеров. И последние приказы ГТК — это материализация такого стремления. Беспрецедентен и процесс подготовки приказов: руководство ГТК провело целую серию встреч с представителями европейских, американских, японских, корейских производителей автомобилей, а также с нашей ассоциацией. Внимательно изучило предложение представительств и официальных дилеров и внесло изменения в редакцию своего приказа с учетом специфики импорта машин японских и корейских компаний-производителей: ведь официальные дилеры азиатских компаний заключают контракты, как правило, не напрямую с производителем, а с торговыми домами, представляющими интересы производителя.
— Могут ли последние приказы ГТК привести к негативным последствиям на российском автомобильном рынке?
— Есть опасения, что реализация этих приказов приведет к необходимости обработки большого объема информации. Дело в том, что доверие ГТК к официальным дилерам базируется на груде дополнительных документов, которые официальные дилеры, желающие воспользоваться "зеленым коридором", должны представить. Например, к таким документам относятся сведения о прибыли, полученной после продажи автомобиля, что вообще-то является коммерческой тайной. Далеко не все дилеры захотят "раздеваться" перед ГТК, и даже не потому, что им есть что скрывать, а в силу наших традиций — устойчивого недоверия к любым государственным органам. Совету РОАД в какой-то степени удалось снять остроту этой проблемы, убедив руководство ГТК в том, что для сохранения конфиденциальности информация дилеров о ввозе и реализации автомобилей должна направляться не на нижние таможенные уровни, где контроль за информацией почти невозможен, а на самые высшие. Опасения ассоциации вызывает еще и возможность ГТК оперативно обрабатывать предоставляемую дилерами информацию, поскольку объем ее будет слишком велик.
— Как вы относитесь к решению таможенников сократить количество таможенных складов временного хранения машин?
— В приказе о сокращении таможенных складов временного хранения, где юридические лица могут проводить таможенную очистку автомобилей, есть разумное начало. Действительно, если сократить количество складов, легче будет пресекать правонарушения. Однако не создаст ли это очереди? Тем более что, в соответствии с действующими правилами, импортная машина должна быть растаможена в течение 20 дней. К сожалению, в 1996 году ГТК запретил хранение автомобилей на таможенных складах. Это означает, что дилер должен полностью заплатить таможенную пошлину за автомобиль, который может быть не продан в течение нескольких лет. Ассоциация неоднократно направляла письма с просьбой отменить этот запрет. И это было бы разумно, поскольку позволило бы не только "разморозить" деньги дилеров. Это, безусловно, сказалось бы на розничных ценах автомобилей, да и государство получило бы за хранение машин дополнительный доход. А так эти деньги остаются в Финляндии и других сопредельных государствах, где дилеры вынуждены хранить свои автомобили. Однако сотрудники ГТК пока нам отказывают, опасаясь возможных злоупотреблений при хранения товаров в режиме таможенного склада. Хотя, повторю еще раз, последние действия ГТК свидетельствуют, что власти начинают поворачиваться лицом к официальным автодилерам.